«До сьогодні відкритих даних про дисциплінарну практику в поліції просто не було»,

02 Гру, 2023

30 листопада відбулось обговорення за результатами аналітичного дослідження, предметом якого є аналіз ефективності застосування норм Дисциплінарного статуту Національної поліції з 2018 року до лютого 2022 року, організоване МВС України.

В обговоренні взяв участь експерт із кримінальної юстиції ЦППР Євген Крапивін:

«Публікація аналітичного звіту є непересічною подією, адже до сьогодні відкритих даних про дисциплінарну практику в поліції просто не було. Ці статистичні дані надалі можуть використовувати аналітики, експерти, парламентарі, урядовці та всі, хто дотичний до реформування поліції.

Ми були причетні до ухвалення Закону України “Про Дисциплінарний статут Національної поліції” у 2018 році і бачимо, що частина його положень дійсно були успішно імплементовані на практиці. Сьогодні в середньому 16% скарг на поліцейських задовольняються, а якщо відрахувати ці відсотки від середньої кількості скарг на рік (близько 90 тисяч), це дійсно немало. До того ж процедура стала чіткішою, а самі поліцейські мають право мати захисника, подавати власну позицію тощо, згідно з європейськими стандартами.

Окремої уваги заслуговує питання залучення громадськості до діяльності комісій. Зараз це опціонально, на розсуд керівника. За весь час відомо лише 5 таких випадків. Проте крайня позиція, що треба залучати громадськість до всіх розслідувань теж нерелевантна, бо більшість проступків це внутрішньо-службові, як-то втрата посвідчення. Ми можемо говорити про залучення громадськості лише у випадку надходження скарг про порушення конституційних прав громадян. І то, це має бути одна постійно діюча комісія на центральному рівні, на кшталт того, як це працює в НАБУ, ДБР і БЕБ, куди делеговані представники рад громадського контролю. Але навіть за такої моделі я б спочатку дослідив як працюють комісії в цих органах, щоб це був дійсно дієвий інструмент. Адже залучення громадськості не самоціль, важливо забезпечити неупереджений розгляд скарг на найбільш резонансні порушення, які збурили суспільство і обговорюються в медіа для підвищення довіри до поліції. Тому, наступний крок це обговорення вже в Уряді та Парламенті, водночас є аналітичні дані, на які ми тепер можемо спиратись».

Аналітичне дослідження, предметом якого є ефективність застосування норм Дисциплінарного статуту Національної поліції з 2018 року до лютого 2022 року (далі – Аналітичне дослідження), проведено на виконання пункту 16 (Захід 2.1.6.2.1. Державної антикорупційної програми на 2023–2025 роки) заходів з реалізації МВС Антикорупційної стратегії на 2021–2025 роки та Державної антикорупційної програми на 2023–2025 роки визначених додатком 4 до Антикорупційної програми Міністерства внутрішніх справ України на 2023–2025 роки, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28 лютого 2023 року № 136 (зі змінами затвердженими наказом Міністерства внутрішніх справ України від 12 квітня 2023 року № 307).

Ознайомитися з текстом звіту.

Чи була ця стаття корисна?