Що стало відомо про суди зі звіту голови ДСА України
Основні тези виступу Зеновія Холоднюка 24 квітня.
24 квітня Голова Державної судової адміністрації України Зеновій Холоднюк звітував перед Вищою радою правосуддя про стан забезпечення судів. Нижче даємо ключові, на нашу думку, тези доповіді.
Суди і судді
Фактична кількість суддів у місцевих судах:
- 69% (2993 судді) – загальних судах,
- 80% (495 суддів) – господарських судах,
- 83% (522 судді) – адміністративних судах від штатної чисельності.
Фактична кількість суддів в апеляційних судах:
- 66% (640 суддів) – загальних судах,
- 78% (169 суддів) – господарських судах,
- 79% (203 судді) – адміністративних апеляційних судах від штатної чисельності.
Станом на 01.01.2020:
- 8 судів – не здійснювало судочинство у зв’язку з відсутністю суддів, які можуть відправляти правосуддя;
- 89 судів – правосуддя, у яких відправляв один суддя;
- 152 суди – у яких фактична чисельність суддів складала 50% від граничної та менше;
- 338 судів – у яких фактична чисельність суддів більша 50% від граничної чисельності.
Реорганізація апеляційних судів:
- 11 судів повністю завершили процес ліквідації;
- 15 апеляційних судів перебувають на завершальній стадії ліквідації;
- 18 апеляційних судів не можуть завершити ліквідацію через наявність певних проблем.
На сьогодні 17 суддів та 47 працівників апаратів залишаються в штаті апеляційних судів, що перебувають у процесі ліквідації. Тобто 17 суддів апеляційних судів не здійснюють судочинство, бо не переведені або не звільнені, але отримують суддівську винагороду. Те ж саме стосується працівників апарату.
Фінансове забезпечення й оплата праці
Потреба системи правосуддя у фінансових ресурсах на 2019 рік за основними напрямами використання коштів становила 21 млрд 786 млн грн, з яких 74% – оплата праці та інші соціальні виплати. Дефіцит видатків на оплату праці працівників апаратів судів понад 2 млрд гривень.
Забезпечено середній розмір заробітної плати працівників апаратів судів у 2019 році на рівні 18 тис. 416 грн. Проблем із виплатою суддівських винагород минулого року не було. Середній розмір суддівської винагороди:
- місцеві суди: загальні – 53 373 грн, господарські – 70 477 грн, адміністративні – 63 290 грн;
- апеляційні: загальні – 147 488 грн, господарські – 145 615, адміністративні – 148 004 грн.
Загалом у 2019 році середній розмір суддівської винагороди виріс більше як на 100% порівняно з 2018 роком (крім місцевих загальних судів, де приріст лише 86,1%). Натомість розмір середньої зарплати працівників апаратів або навпаки знизився (на 0,3% або 1,7%) або незначно підвищився (на 1–3%).
Приміщення судів і службове житло
20% (156 приміщень) будівель судів максимально наближені до рекомендацій ДБН (державний будівельних норм), 80% (624 приміщення) потребують додаткових змін. Площа приміщень місцевих та апеляційних судів становить 55% (або 961 тис. 565 кв. м) площі, рекомендованої ДБН України.
Рівень забезпечення апеляційних та місцевих судів залами судових засідань у середньому становить 76% від нормативної потреби (у 2018 році – 71%).
Для забезпечення службовим житлом працівників судів у 2019 році виділено 29,9 млн гривень, 38 працівників судів забезпечено службовим житлом загальною площею понад 2 тис. кв. м. У 2017–2019 роках для забезпечення службовим житлом працівників судів придбано 455 квартир.
Інформатизація
Стан забезпечення засобами інформатизації місцевих та апеляційних судів у середньому становить близько 90%. З моменту впровадження систем відеоконференцзв'язку судами проведено в такому режимі близько 700 тис. судових засідань.
“Електронний суд”: більше 25 тисяч користувачів отримали офіційну електронну адресу; подано понад 50 тис. заяв через цю систему.
ЄСІТС (Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему) найближчим часом в повному обсязі запустити не вдасться.
У ЄСІТС розроблено лише 4 модулі з 13. Придатна для функціонування лише 1 система – управління фінансово-господарськими процесами. З листопада 2019 року ДСА не надає ВРП інформацію щодо стану впровадження ЄСІТС (з виступу члена ВРП).
На питання, з якою метою проводилися закупівлі серверного обладнання для судів, якщо на той час впровадження ЄСІТС мало проводитися без залучення серверного обладнання, голова Державної судової адміністрації по суті не відповів.
Джерело: відео, текст та презентація