Огляд корупції у світі. Січень 2024

Нижче наводимо короткий огляд подій, що стосуються корупції і потрапили у поле зору медіа в січні 2024 року.

Прокуратура США тепер може звинуватити у хабарництві іноземних посадовців

Активісти боротьби з корупцією та за прозорість роботи уряду кажуть, що новий закон США, який дозволяє федеральним прокурорам порушувати кримінальні звинувачення проти офіційних осіб іноземних урядів, які вимагають або отримують хабарі від американських компаній, заповнить велику прогалину в глобальній боротьбі з корупцією.

Закон про запобігання здирництву за кордоном (FEPA), який є частиною Закону про дозвіл на національну оборону, був підписаний президентом США Джо Байденом у грудні 2023 року. Прихильники стверджують, що він стане вкрай необхідним доповненням до майже 50-річного Закону про корупцію за кордоном (FCPA), згідно з яким злочином вважається хабар або інший корупційний вплив на іноземних посадових осіб з боку осіб, які проживають у США.

Уряд США регулярно висуває звинувачення в рамках FCPA проти американських компаній за участь у корупції за кордоном, але досі він мав обмежені можливості покарати чиновників, які прагнуть або приймають виплату.

Юридичні експерти зазначають, що коли йдеться про транскордонну корупцію, у кожному рівнянні є дві сторони: сторона «пропозиції», яка складається з компаній і осіб, готових платити хабарі, і сторона «попиту», що складається з іноземних чиновників, які вимагають або отримують хабарі. FEPA вперше чітко криміналізує сторону попиту. Відповідно до закону, прокуратура США може висунути звинувачення проти будь-якого «іноземного чиновника», який вимагає або приймає хабар від компанії чи особи, яка веде бізнес у Сполучених Штатах, навіть якщо незаконна діяльність відбувається за межами США.

Закон передбачає штрафи в розмірі до 250 тисяч доларів або трикратну суму отриманого хабара, а також до 15 років позбавлення волі. Прокурори зможуть вимагати екстрадиції осіб, звинувачених відповідно до закону, у випадку країн, які мають угоду про екстрадицію із США. У випадках, коли іноземний чиновник залишається поза досяжністю влади США, прокуратура може заморозити його активи та видати наказ про його арешт, якщо він з’явиться на території США або в третій країні, яка має угоду про екстрадицію.

Директор із захисту інтересів Transparency International США Скотт Ґрейтак наголосив:

«Ми очікуємо, що це буде перший закон, який має юридичну силу, який переслідуватиме іноземних чиновників за вимагання або отримання хабарів, і він матиме значні та надзвичайно позитивні наслідки для ефективного урядування в усьому світі».

Скотт Ґрейтак поділився з Голосом Америки, що Transparency International, яка має представництва у 120 країнах світу, отримала позитивну реакцію на новий закон від своїх членів. Багато з цих відділів повідомляють, що уряди їхніх країн не мають можливостей або бажання переслідувати корумпованих чиновників, а це означає, що велика кількість хабарництва та хабарництва залишається безкарною.

У заяві, надісланій електронною поштою Голосу Америки, Ной Букбіндер, президент і генеральний директор організації Citizens for Responsibility and Ethics у Вашингтоні, сказав, що його організація роками підтримує ухвалення нового закону та передбачає, що він матиме далекосяжні наслідки.

«Закон про запобігання іноземному здирництву є найважливішим розширенням законів нашої країни щодо хабарництва та іноземних антикорупційних законів за останні десятиліття, — сказав він. – Зовнішня та внутрішня корупція нероздільні, і боротьба з однією справді означає боротьбу з обома».

Китай проводить масштабні чистки в армії через корупцію – розвідка США

Розвідка США заявляє, що китайські ракети наповнені водою, а не пальним. За їхніми словами, Сі Цзіньпін розпочав масштабну чистку в армії після того, як з’ясувалося, що корупція в Ракетних силах Китаю та в усьому національному оборонно-промисловому секторі є надзвичайно великою – повідомили Bloomberg із посиланням на джерела.

За оцінками розвідки США серед прикладів корупції в китайській армії також є інформація про ракетні шахти на заході Китаю, які не здатні ефективно запускати ракети через несправні кришки.

Процес боротьби з корупцією в Китаї триває вже понад шість місяців. Але докази корупційної чистки виплили на поверхню лише в останні місяці. За цей час під чистку потрапили 12 високопосадовців із сектору оборони. Під час останнього раунду 29 грудня вищий законодавчий орган Китаю звільнив з посад дев’ятьох захисників, у тому числі п’ятьох, пов’язаних із ракетними силами, і принаймні двох із Департаменту розвитку обладнання, який відповідальний за озброєння військових. Кілька днів тому головний політичний консультативний орган Китаю публічно звільнив трьох керівників із державних підприємств, які виробляють ракети. Ця хвиля чисток відбулася після жовтневого звільнення колишнього міністра оборони Китаю Лі Шанфу, який перебував на цій посаді лише сім місяців. Проте це лише публічні звільнення, про які відкрито говорить Пекін. Насправді, відбуваються й неоголошені звільнення.

Американські посадовці переконані, що через корумпованість у армії КНР, країна не зможе вести масштабних військових дій протягом найближчих років, а Сі Цзіньпін взяв курс на тотальну боротьбу з корупцією.

Заколот мафії в Еквадорі: три ключові причини

Президент Еквадору Даніель Нобоа заявив, що країна поринула у «внутрішній конфлікт». Він наказав військовим навести лад на вулицях після того, як до студії телеканалу TC у Гуаякілі, найбільшому місті й економічній столиці країни, увірвалися озброєні люди та під час прямого ефіру взяли його працівників у заручники. Озброєні групи також вривалися в університети та державні установи, здійснювали пограбування. Це все відбулося після того, як у понеділок президент оголосив надзвичайний стан. У шести в’язницях Еквадору сталися серйозні інциденти з викраденням поліцейських і втечею лідерів двох великих злочинних угруповань. BBC розглянули три основні моменти, які пояснюють безпекову кризу в Еквадорі.

1. Втеча «Фіто» і могутні банди

2023 рік став рекордним за кількістю вбивств у Еквадорі – з 7878 розкрили лише 584. Так, у серпні минулого року було вбито кандидата у президенти Фернандо Вільявісенсіо. Злочин досі не розкрито, але його пов’язують із появою багатьох наркобанд. Найвідоміші з них – Чонерос, Лобо, Лагартос та Тігеронес. Їхні командні та оперативні центри часто розташовані у в’язницях та пов’язані з великими наркокартелями Мексики та Колумбії. Завдяки розвитку цих банд Еквадор став основним регіональним центром зберігання, обробки та розповсюдження наркотиків, що зміцнило понад 20 злочинних угруповань, які керують цими операціями.

Еквадорський політолог Андрес Чірібога пояснив ВВС, що через корупцію банди поширюють свій влип не лише на населення, але й проникли в поліцію та збройні сили. Показником цього є втечі лідерів цих банд із в’язниць. Так, із в’язниці втік ватажок злочинного угруповання Чонерос Адольф Масіас за прізвиськом «Фіто». З 2011 року він відбував 34-річний термін ув’язнення за організовану злочинність, торгівлю наркотиками та вбивства. В той же час у шістьох в’язницях Еквадору почалися бунти, під час яких ув’язнені взяли у заручники кількох охоронців. Це, в свою чергу, дозволило здійснити втечу іншому мафіозному лідеру – Фабрісіо Колон Піко за прізвиськом «Ель Севідж», який є ватажком Лос-Лобос.

Ці події змусили уряд президента Даніеля Нобоа оголосити надзвичайний стан на 60 днів.

2. Реакція на обрання президента Нобоа

Даніель Нобоа прийшов до влади 23 листопада, тож він перебуває на посаді лише півтора місяця. Підтримку виборців він отримав завдяки тому, що його найважливіші пропозиції стосувалися економіки та забезпечення безпеки. Серед безпекових заходів, які він запропонував – сприяти глибоким реформам у в’язницях із системою сегментації, яка дозволить ізолювати найбільш жорстоких і небезпечних в’язнів. Також він запропонував створити плавучі в’язниці на баржах, які розташовані далеко від узбережжя, для утримання небезпечних злочинців, аби запобігти їхній діяльності з тюрем. Нобоа також хоче криміналізувати дрібне вживання наркотиків, створити систему суду присяжних для серйозних злочинів та інвестувати у технологічні досягнення, як-от дрони та радари, щоб нейтралізувати організовану злочинність на дорогах і кордонах. Для легітимізації введення суворіших безпекових законів, президент Нобоа пропонує провести референдум.

На думку багатьох аналітиків, саме ці пропозиції Нобоа і спричинили реакцію наркоугруповань. На думку політолога Андреса Чірібога, оголошення надзвичайного стану в Еквадорі також спровокував активніші дії мафії. Він стверджує, що банди хочуть продемонструвати свою силу у відповідь на пропозиції та рішення Нобоа.

3. Контроль за обігом наркотиків

У 2019 році Державний департамент США підрахував, що третина колумбійського кокаїну, перед тим як потрапити до Північної Америки та Європи, проходить через Еквадор. Підтвердженням цього є збільшення вилучених наркотиків, відкриття дедалі більшої кількості лабораторій і зростання рівня насильства в країні. За даними спеціалізованого порталу InsightCrime, еквадорські злочинні угруповання виступають переважно як субпідрядники іноземних злочинних організацій. Так сталося після демобілізації Революційних збройних сил Колумбії (FARC) в результаті мирної угоди з колумбійським урядом, а Еквадор став більш популярним на міжнародному ринку наркотиків. Різні групи FARC та інші організації, пов’язані з торгівлею наркотиками, очолили децентралізацію виробництва та розповсюдження кокаїну, і це залучило до бізнесу мафіозні групи з Еквадору.

У Польщі затримали екс-міністра внутрішніх справ і його заступника. Їх звинувачують у махінаціях із земельними ділянками та корупції

9 січня пізно ввечері у президентському палаці Польщі поліція затримала екс-міністра внутрішніх справ Маріуша Камінського та його заступника Мацея Вонсіка. Про це повідомляє радіо RMF. У президентському палаці вони перебували на запрошення президента Польщі Анджея Дуди. Повідомляється, що затримання відбулося згідно з ухвалою суду, що була винесена раніше.

Маріуша Камінського та його заступника Мацея Вонсіка у 2015 році було визнано винними у скоєних у 2007 році махінаціях із земельними ділянками та корупції, а також зловживанні владою під час перебування на посаді голови Центрального антикорупційного бюро Польщі. Через кілька тижнів після того, як «Право і справедливість» прийшла до влади, у тому ж 2015 році, Анджей Дуда помилував Камінського, що дозволило йому стати міністром внутрішніх справ. Минулого року Верховний суд постановив, що справу слід відкрити заново. 20 грудня 2023 року Камінського та Вонсіка було засуджено до двох років ув’язнення.

Після затримання політиків на вулиці Варшави вийшли близько 300 людей. За ініціативою партії «Право і справедливість», членами якої є Камінський та Вонсік, перед президентським палацом, а також перед поліцейським відділком зібралися сотні протестувальників. 

Депутати Сейму від колишньої провладної партії вважають вирок незаконним та політично мотивованим і вимагають його скасування. А Маріуш Камінський оголосив голодування з першого дня ув’язнення. Принаймні так він заявив у заяві на ім’я міністра юстиції. Своє засудження та позбавлення його депутатського мандата він сприймає як акти політичної помсти.

Натомість заступниця міністра юстиції Марія Ейхарт зазначила, що обоє екс-посадовців не відповідають європейським критеріям, щоб вважатися політичними в’язнями.

Колишніх президентів і прем’єр-міністрів на Гаїті звинувачують у корупції

Гаїтянський суддя видав ордери на арешт понад 30 високопосадовців, звинувачених у корупції в уряді. Серед них і колишні президенти та прем’єр-міністри, повідомляє Africanews.

Ордери на арешт були злиті в соцмережі. Згідно з ними чиновників звинувачують у незаконному привласненні коштів та обладнання, пов’язаних із Національним центром обладнання Гаїті. Цей Центр відповідальний за використання важкої техніки для будівництва доріг або розчищення завалів, особливо після землетрусів.

Поки у цій справі нікого не заарештовано. Суддя Аль Дуніель Діманш попросив, щоб обвинувачені прийшли на допит до суду, поки триває розслідування. Отримати коментарі від судді не вдалося. Серед обвинувачених є колишні президенти: Мішель Мартеллі та Жоселерм Прівер, а також колишні прем’єр-міністри Лоран Ламот, Жан-Мішель Лапен, Еванс Поль, Клод Жозеф і Жан-Анрі Сеан.

Посадові особи Гаїті, яких обвинувачують у кримінальних чи цивільних справах, зазвичай ігнорують ордери на арешт чи запити про допит і не підпадають під санкції, оскільки вони звинувачують суддів у політичних переслідуваннях. Також рідко бувало, щоб високопосадовця Гаїті звинувачували в корупції, не кажучи вже про те, щоб він постав перед судом.

Місцева газета Le Nouvelliste отримала копію заяви Жана-Мішеля Лапена, в якій він стверджує, що його ніколи офіційно не повідомляли про ордер на арешт. Він також сказав, що жодного разу за свою 32-річну політичну кар’єру не був пов’язаний із Національним центром обладнання.

Колишній прем’єр-міністр Клод Жозеф повідомив, що він зустрічався з суддею.

«Ніхто, незалежно від свого становища в державі, не стоїть вище закону», — написав він у X, раніше відомому як Twitter, перед засіданням. «Якщо суддя вирішує зловживати своєю посадою, зловживаючи правосуддям, це його справа. Я не буду зневажати справедливість моєї країни. Я буду там».

Президент Нігерії відсторонив міністра гуманітарних питань через корупційний скандал

У понеділок президент Нігерії відсторонив від посади міністра країни з гуманітарних питань і боротьби з бідністю за використання приватного банківського рахунку для фінансових операцій міністерства в рамках урядової програми соціального забезпечення, повідомили в Aljazeera.

«Бетта Еду була тимчасово відсторонена від посади, поки нігерійське антикорупційне агентство проводить “ретельне розслідування” всіх фінансових операцій міністерства», — йдеться в заяві речника президента Аджурі Нгелале. Зазначається, що розслідування поширюватиметься на всю структуру програм соціальних інвестицій Нігерії.

Президент Бола Тінубу прийшов до влади минулого року, пообіцявши боротися з хабарництвом у Нігерії, незважаючи на те, що є питання стосовно його джерел доходів та освіти. Через місяць після інавгурації він відсторонив голову Комісії з економічних та фінансових злочинів (КЕФЗ) на невизначений термін за зловживання службовим становищем. Його уряд заявив, що відсторонення є віддзеркаленням зобов’язань Бола Тінубу «дотримуватися найвищих стандартів доброчесності, прозорості та підзвітності» в тому, як управляються ресурсами Нігерії. 

Відсторонення Бетти Еду відбулося через кілька днів після того, як місцеві ЗМІ процитували офіційний меморандум, у якому вона вказала, що гранти на суму 585 мільйонів найр ($663 000), призначені для вразливих груп, мають бути перераховані на приватний рахунок — рішення, яке, як стверджували в офісі міністра, відповідало належній процедурі. Міністр, в свою чергу, заперечує будь-які правопорушення.

У країні, де урядові заходи жорсткої економії ще більше стиснули мільйони людей, які опинилися на межі бідності, багато нігерійців розкритикували використання приватного банківського рахунку для програми грантів і закликали до звільнення міністра.

Міністр транспорту Сінгапуру пішов у відставку через звинувачення у корупції

Міністр транспорту Сінгапуру С. Ісваран звинувачений у 27 злочинах у справі про корупцію, повідомляє CNA.

Місцеве Бюро з розслідування корупції (CPIB) офіційно повідомило Ісварану про висунуті проти нього 27 звинувачень. У суді він визнав себе не винним за всіма пунктами звинувачення. Водночас, він повідомив прем’єр-міністру, що поверне всі гроші, отримані як зарплату міністра та надбавки як члена парламенту з початку розслідування CPIB у липні минулого року.

Ісваран був заарештований 11 липня минулого року в рамках розслідування агентства по боротьбі з підкупом. Він обіймав посаду міністра транспорту з травня 2021 року.

Португалія не досягла значного прогресу у запобіганні корупції серед депутатів і суддів

15 січня антикорупційна організація Ради Європи GRECO опублікувала звіт про рівень корупції у Португалії. Як повідомляє Euractiv, Португалія досягла обмеженого прогресу в запобіганні корупції серед депутатів, суддів і прокурорів.

GRECO зазначає, що Португалія задовільно виконала три з 15 рекомендацій, які орган Ради Європи раніше надав країні. Решта 12 виконані лише «частково». Тож рівень виконання рекомендацій Португалією залишається «глобально незадовільним», йдеться у звіті GRECO. Владу країни закликають подати доповіді про прогрес, досягнутий у виконанні невиконаних рекомендацій, до кінця року.

Що стосується членів парламенту, GRECO вважає, що ефективність переглянутого Регламенту Асамблеї республіки, який покликаний забезпечити більш передбачуваний законодавчий процес і зменшує кількість внесених в останню хвилину питань до порядку денного, не може бути оцінена повною мірою.

Організація також зазначила, що Орган прозорості, відповідальний за оцінку декларацій про доходи та інтереси народних депутатів, ще не працює в повному обсязі, а встановлені правила ще не передбачають адекватних санкцій за незначні порушення з боку народних депутатів.

Що стосується суддів, то у звіті зазначено, що база даних, яка дозволяє отримати онлайн доступ до остаточних рішень судів першої інстанції, ще не функціонує.

Чи була ця стаття корисна?