Огляд корупції у світі. Лютий 2025

У черговому дайджесті корупції читайте як виглядала боротьба з корупцією у світі в лютому 2025 року.

Трамп помилував колишнього губернатора Іллінойсу Благоєвича

Президент Сполучених Штатів Дональд Трамп помилував колишнього губернатора штату Іллінойс Рода Благоєвіча, колишнього демократа та учасника реаліті-шоу “Учень знаменитості”, якого засудили за корупцію. Повідомляє Reuters.

Благоєвича було усунено з посади в 2009 році після того, як прокурори заявили, що він намагався продати або обміняти місце в Сенаті, звільнене Обамою після перемоги Обами на президентських виборах 2008 року.

Виступаючи в Овальному кабінеті, де він підписав помилування, Трамп сказав, що Благоєвич постраждав від “жахливої ​​несправедливості”.

Під час свого першого терміну Трамп пом’якшив 14-річний вирок Благоєвичу. Благоєвич з’явився в реаліті-шоу Трампа ” Учень знаменитості ” у 2010 році в очікуванні суду.

У 2018 році Верховний суд відхилив клопотання Благоєвича про пом’якшення терміну покарання. Планувалося, що він діятиме до 2026 року.

Благоєвич назвав себе жертвою надмірно завзятого та політично вмотивованого переслідування федеральними правоохоронними органами.

Верховний суд штату відкликав адвокатську ліцензію Благоєвича. «Однак результат помилування не може бути скасований», — оголосив офіс прокурора з питань помилування при міністерстві юстиції.

Transparency Іnternational опублікували новий Індекс сприйняття корупції

Як і щороку, 11 лютого 2025 року німецька неурядова організація Transparency International (TI) опублікувала 30-й випуск останнього Індексу сприйняття корупції (Corruption Perceptions Index, CPI) за 2024 рік. Знову охоплюючи загалом 180 країн.

Контент застою в боротьбі з корупцією в усьому світі добре відомий. Небезпека використання «стратегічної корупції» як політичного інструменту, особливо авторитарними державами, також звучить знайомо.

Новим цього року є заява TI про зв’язок між корупцією та кліматичною кризою. Як зазначили в організації: «Величезна кількість людей у ​​всьому світі страждає від серйозних наслідків глобального потепління, оскільки кошти, спрямовані на те, щоб допомогти країнам скоротити викиди парникових газів і захистити вразливі групи населення, розкрадаються або використовуються не за призначенням. Водночас корупція у формі неправомірного впливу перешкоджає політиці, спрямованій на вирішення кліматичної кризи, і призводить до шкоди довкіллю».

«Захист заходів із пом’якшення наслідків зміни клімату від корупції зробить ці життєво важливі заходи більш ефективними та, у свою чергу, принесе користь людям, які цього потребують».

В ТІ відзначили наступні тенденції щодо зміни в рейтингах CPI:

• Підвищення середнього балу на Близькому Сході та в Північній Африці є приводом для оптимізму, але це перше підвищення за останні десять років, і воно лише на один пункт – до 39 зі 100. Щоб досягти значного прогресу, цей регіон має подолати величезні виклики конфліктів та авторитаризму. Ці ж фактори поєднуються зі слабкими системами правосуддя у Східній Європі та Центральній Азії, які мають другий найнижчий середній показник у світі;
• Африка на південь від Сахари має найнижчий бал. Сильний тиск – від зміни клімату до конфліктів – часто перешкоджає прогресу в цьому регіоні. Тим не менш, надія є, оскільки кілька країн показують шлях вперед із значними покращеннями;
• Лідируючими є Західна Європа та Європейський Союз, але в цілому цей показник зменшується другий рік поспіль – багато лідерів вірні інтересам бізнесу, а не загальному благу, а закони часто виконуються погано;
• По той бік Атлантики, Америка повинна терміново подолати безкарність, захистити громадянський простір і вжити заходів для обмеження впливу організованої злочинності та еліт у політиці. І хоча в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні справді є цілий ряд країн, у яких відбувається покращення, його середній бал знижується, оскільки порочне коло корупції та вплив змін клімату беруть своє.

Міністерство юстиції Трампа гальмує антикорупційні заходи

Міністерство юстиції США різко скоротило свої антикорупційні зусилля під час президента Дональда Трампа: від послаблення дотримання законів, спрямованих на те, щоб перешкоджати компаніям підкуповувати іноземних посадовців, до вказівки своїм прокурорам припинити кримінальну справу проти мера Нью-Йорка Еріка Адамса. Повідомляє Reuters.

Відомство припинило ініціативи щодо застосування санкцій проти російських олігархів і звільнило ветеранів державної прокуратури з питань корупції, які відіграли роль у двох кримінальних справах департаменту проти Трампа під час його перебування на посаді.

Відмовляючись від застосування Закону про корупцію за кордоном, який забороняє компаніям давати хабарі для розвитку бізнесу в інших країнах, та звільняючи понад десяток незалежних урядових спостерігачів, адміністрація починає змінювати закони та інституції, запроваджені після Вотергейтського скандалу, що призвів до відставки президента Річарда Ніксона в 1974 році.

Представники міністерства юстиції заявили, що ці кроки спрямовані на реалізацію політики Трампа та усунення того, що вони описують як зловживання системою кримінального правосуддя проти Трампа та його прихильників протягом останніх кількох років.

Юридичні спостерігачі кажуть, що ці кроки сигналізують про бажання адміністрації узгодити свої рішення щодо кримінального переслідування з політичним планом Трампа, різко відриваючись від історичної практики.

«Основна позиція правоохоронних органів полягає в тому, що вони мають бути нейтральними й аполітичними, щоб бути справедливими й заслуговувати довіри, — сказав Пітер Кейслер, старший чиновник Міністерства юстиції при президенті-республіканці Джорджі Буші, — інакше це просто інструмент президента, який намагається нагородити друзів і покарати ворогів».

Призупинка дії закону про корупцію за кордоном (FCPA)

10 лютого 2025 року президент Трамп підписав указ, яким доручив Генеральному прокурору (ГП) призупинити всі розслідування та правозастосовні дії відповідно до Закону про корупцією за кордоном (FCPA) на 180 днів, допоки вони переглянуть чинні заходи FCPA та видадуть нові інструкції щодо застосування закону, повідомляє Reuters.  Оскільки цей термін може бути продовжений на розсуд генерального прокурора, важко передбачити, коли будуть видані нові інструкції. 

У виконавчому розпорядженні стверджується, що FCPA «систематично і з неухильним зростанням виходить за належні межі та використовується в спосіб, що завдає шкоди інтересам Сполучених Штатів». За п’ять днів до того, як президент Трамп видав наказ, генеральний прокурор Пем Бонді видала меморандум, у якому наказувала відділу FCPA Міністерства юстиції «пріоритетно розслідувати випадки іноземного хабарництва, що сприяє кримінальним операціям картелів та транснаціональних злочинних організацій (TCOs) і змістити фокус від розслідувань справ, які не мають такого зв’язку».

Розпорядження зосереджено на антиконкурентному впливі застосування FCPA на громадян і компанії США. У розпорядженні пояснюється, що «надмірне і непередбачуване застосування FCPA проти американських громадян і компаній — нашим власним урядом — за звичайну ділову практику в інших країнах не тільки марнує обмежені ресурси прокуратури, які могли б бути спрямовані на збереження американських свобод, але й активно шкодить американській економічній конкурентоспроможності».

У інформаційному листі, який супроводжує розпорядження, стверджується, що воно покликане «відновити американську конкурентоспроможність» і дати «американським підприємствам інструменти для досягнення успіху в усьому світі» шляхом «скасування обтяжливих правил, які перешкоджають бізнесу США».

Незважаючи на те, що президент призупинив застосування закону та наказав генеральному прокурору розробити нові вказівки, він не запропонував скасувати FCPA. Наразі FCPA залишається хорошим законом. З цієї причини, зокрема, компаніям було б нерозумно згортати програми відповідності FCPA.

Положення FCPA щодо боротьби з хабарництвом мають п’ятирічний термін позовної давності, а його положення щодо бухгалтерського обліку – шість років. Ці періоди можна продовжити за допомогою судового наказу, якщо, наприклад, Міністерство юстиції шукає докази за кордоном через угоди про взаємну правову допомогу. Це означає, що порушення FCPA, скоєні зараз, залишаються предметом судового переслідування протягом наступних півтора десятиліття або довше за нової адміністрації з іншими пріоритетами.

Польщі доведеться повернути ЄС 91 млн євро, розкрадених на генераторах для України

Європейське бюро по боротьбі з шахрайством ( OLAF ) оприлюднило результати розслідування закупівлі електрогенераторів для України, повідомляє polsatnews.pl. Ідеться про скандал із закупівлею генераторів за участю колишнього керівника Державного агентства стратегічних резервів Польщі Міхала Кучмеровського.

Деталі звіту представив єврокомісар Пьотр Серафін. Як він зазначив, розслідування OLAF виявило, серед іншого: штучно завищені ціни , відсутність конкуренції та надання неправомірних переваг деяким контрагентам при здійсненні закупівель через РАРС.

Як повідомляє OLAF, процес державних закупівель, здійснений урядовою установою, порушував принципи прозорості, конкуренції, рівного ставлення та управління фінансами. 

Наразі Польща чекає від OLAF звіту про справу з генераторами. За словами Міністра у справах Європейського Союзу Польщі Адама Шлапки, цей документ буде «дуже серйозним доказом для прокуратури». Він припустив, що тодішній прем’єр-міністр  Матеуш Моравецький несе відповідальність за це, але він не хотів розділяти провину.

Європейська комісія у 2026 році підготує юридичне рішення про повернення Польщею 91 мільйона євро, виділеного з фондів ЄС на закупівлю генераторів для України за попередньої влади «Права і справедливості», повідомляє Європейська правда.

Єврокомісія заявила, що на основі висновку Європейського управління з питань запобігання шахрайству (OLAF) проведе оцінку проєкту закупівлі генераторів для України, який Польща мала реалізувати у 2023 році.

Не раніше 2026 року буде підготовлено звіт, який визначить вплив шахрайства і який стане основою для юридичного рішення ЄС про відшкодування грошей Польщею.

Після цього Єврокомісія встановить конкретні щоденні дати виплат. Сума відшкодування не перевищуватиме 91 мільйон євро – саме стільки отримала Варшава в межах угоди з ЄС, решта 22 мільйони євро ще не були перераховані.

Як встановило польське слідство, Кучмеровський сприяв контракту на закупівлю генераторів із івент-агентством, яке неодноразово надавало послуги тодішній партії влади «Право і справедливість».

У результаті генератори були неналежної якості й так і не потрапили в Україну – їх нібито віддали польським рятувальникам у межах передвиборчої кампанії Кучмеровського, який балотувався в депутати Сейму від «Право і справедливість».

Колишнього керівника аерокосмічної оборони Китаю було виключено з правлячої Комуністичної партії за корупцію

Колишнього керівника аерокосмічної оборони Китаю було виключено з правлячої Комуністичної партії за корупцію, повідомила антикорупційна служба Китаю, що є частиною масштабної антикорупційної чистки у військово-промисловому комплексі Китаю.

Згідно з заявою Центральної комісії з перевірки дисципліни, колишній голова Корпорації авіаційної промисловості Китаю Тан Жуйсон «жив за рахунок військового сектору» і брав величезну суму хабарів.

За останні два роки 14 військових делегатів були виключені з національного законодавчого органу Китаю в рамках безпрецедентної за розміром і масштабом чистки найбільшої у світі армії. Повідомляє Reuters. Серед них чотири генерали, вісім генерал-лейтенантів і два генерал-майори. Щонайменше ще трьох керівників аерокосмічної оборони виключили з вищого політичного консультативного органу Китаю.

Тан «втратив свої ідеали та переконання, зрадив свої споконвічні прагнення», «приймав бенкети» всупереч положенням партії, «взяв участь у транзакціях «влада в обмін на секс» і використовував своє становище, щоб «отримати прибутки віл  реструктуризації підприємства та … підрядних інженерних проектів», — йдеться в надзвичайно детальній заяві.

Його справу передано до прокуратури, йдеться в повідомленні.

За три місяці до Справи Таня проти високопоставленого китайського військового чиновника Мяо Хуа було розпочато розслідування за «серйозні порушення дисципліни».

Мяо був провідним політичним офіцером Народно-визвольної армії та входив до Центральної військової комісії з шести осіб, вищого командного органу армії на чолі з президентом Сі Цзіньпіном.

Двох попередніх міністрів оборони Китаю Лі Шанфу та Вей Фенхе у червні виключили з Комуністичної партії за корупцію. Зокрема, справа Лі була пов’язана з корупційними закупівлями військового обладнання.

Чи була ця стаття корисна?