05 Лип, 2024
Експерти Центру політико-правових реформ підготували проєкт Стратегії деолігархізації, а також дослідили проблеми притягнення до дисциплінарної відповідальності за корупцію. Напрацьовані документи були представлені для обговорення упродовж заходу “Як зменшити негативний вплив олігархів на процеси державотворення: стратегічне бачення і дисциплінарна відповідальність за корупцію”.
Питання, актуалізовані під час дискусії та запропоновані організаторами до обговорення, насправді, доволі гостро постають на порядку денному. За даними Forbes українським олігархам вдається не лише відновлювати ресурси, а й нарощувати їх, а монополізація ринків олігархами зазначена як одна з топ-трьох перешкод для інвестицій в економіку України відповідно до Плану для Ukraine Facility 2024-2027. Тож, загроза надмірного впливу олігархів на суспільне, економічне і політичне життя в Україні під час війни та в післявоєнний період зберігається. Зменшення впливу олігархів і їх перешкоджання в процесах державотворення відзначила членкиня правління ЦППР, співголова Ради Реанімаційного пакету реформ Юлія Кириченко.
«Ми не говоримо про те, що олігархів в Україні не має бути. Вони існують у різних країнах. Але нам необхідно обмежити негативний вплив олігархів на державні процеси в Україні. Оскільки без цього ми не зможемо стати повноцінною частиною Європейського Союзу», — наголосила пані Юлія під час презентації проєкту стратегії деолігархізації.
Член правління ЦППР Микола Хавронюк торкнувся ухваленого у вересні 2021 року Верховною Радою України Закону «Про запобігання загрозам національній безпеці, пов’язаним із надмірним впливом осіб, які мають значну економічну або політичну вагу в суспільному житті (олігархів)». На відміну від проєкту стратегії деолігархізації, цей Закон не пропонує системний підхід до вирішення цієї проблеми з урахуванням рекомендацій Венеційської комісії.
«У своєму висновку від 9-10 червня 2023 року Венеційська комісія назвала цей закон “декларативним актом” і вказала на те, що антиолігархічні заходи не можуть і не повинні обмежуватися лише формальними процедурами визнання тієї чи іншої особи олігархом, а мають носити комплексний і системний характер. Відтак, необхідно розробити і прийняти комплексні зміни до законів у політичній, фінансово-економічній, антимонопольній, антикорупційній, інформаційній, судовій та інших сферах, які були б спрямовані на зниження економічної та політичної ваги олігархів у суспільному житті країни», — відзначив Микола Хавронюк. Відтак, експерти ЦППР також напрацювали зміни до відповідного Закону України.
Проєкт стратегії деолігархізації, а також дослідження проблеми притягнення до дисциплінарної відповідальності за корупцію, були підготовлені у рамках проєкту «Підтримка та розвиток демократичних процесів в Україні під час та після війни», який Центр політико-правових реформ реалізує за підтримки Національного Демократичного Інституту.
Захід відбувся завдяки щедрій підтримці американського народу, наданій через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID) в рамках Програми ефективної та відповідальної політики (U-RAP), що виконується Національним демократичним інститутом (НДІ), Міжнародним республіканським інститутом (МРІ) та Міжнародною фундацією виборчих систем (IFES). Думки, висловлені під час події, належать учасникам і не обов’язково відображають погляди Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) або уряду Сполучених Штатів Америки.