Результати регіонального обговорення «Повоєнні вибори: питання підготовки та реалізації» у м. Полтава

14 травня відбулося перше із серії регіональних обговорень «Повоєнні вибори: питання підготовки та реалізації» у м.Полтава.

Тема повоєнних виборів є надзвичайно чутливою та актуальною для українського суспільства. Саме тому Центр політико-правових реформ у співпраці з Міжнародною фундацією виборчих систем (IFES) в Україні та Громадянською мережею ОПОРА ініціювали таке обговорення з представниками громадськості в регіонах. Для дискусії винесена Біла книга підготовки та проведення повоєнних виборів.

Старт обговоренню дала членкиня правління Центру політико-правових реформ, співголова Ради Реанімайного пакету реформ, Юлія Кириченко. Пані Юлія наголосила, що серед громадськості та експертної спільноти легітимність парламенту та Президента України не викликає жодних сумнівів. 

У вітальному слові керівниця відділу з політичних питань, старша радниця IFES в Україні, Аліса Шушковська відзначила проведену експертами роботу з винайдення дієвих рішень з огляду на численні виклики, пов’язані з проведенням повоєнних виборів. Презентована у Полтаві Біла книга фокусується на таких провідих темах: встановлення неможливості організації і проведення виборів на окремих територіях у зв’язку з ризиками безпеки, тобто відтермінування виборів, територіальна організація повоєнних виборів і реалізація виборчих прав в умовах масової міграції в Україні. Аліса Шушковська також закликала громадськість до активного включення в дискусію, адже: «Поки є час на експертні обговорення, на написання законопроєктів, на обговорення цих законопроєктів у парламенті, цей час потрібно витрачати з цією метою відповідно. Коли війна і воєнний стан завершиться і майже одразу будуть оголошені вибори, що були пропущені як сьогодні передбачає законодавство, часу на такі обговорення і на прийняття дійсно якісних законодавчих актів вже не буде. А те, чи зможе Україна провести вибори справді демократичними стане важливим тестом на рівень готовності країни до вступу в Європейський Союз».

Основні аспекти відтермінування виборів та встановлення неможливості організації та проведення виборів на окремих територіях презентував експерт Центру політико-правових реформ Антон Чиркін. На переконання експерта саме відповідний закон має чітко визначати критерії/суб’єктів/строки ініціювання і встановлення неможливості проведення виборів, обмеження виборчих прав на підставі чіткої і завчасної аргументації (тимчасове і пропорційне), належне залучення ЦВК до прийняття рішення. Чи не найважливішим висновком і водночас рекомендацією є власне критерії визначення меж територій, щодо яких буде проводитися оцінка неможливості проведення виборів, вичерпвний характер оцінки ризиків. «Суб’єкт, який буде визначати ці критерії, приймати рішення, не має права їх розширювати. Запобіжником виступить власне їх законодавче закріплення», — наголосив Антон Чиркін під час презентації. 

Дискутивним виявилось і питання розуміння терміну «повоєнні вибори», і власне переліку критеріїв. Андрій Магера, експерт Центру політико-правових реформ, з цього приводу зауважив, що напрацювати винятковий перелік підстав не вдасться, адже наразі ми не можемо спрогнозувати всі можливі варіанти розвитку подій після закінчення воєнного стану. 

В обговоренні торкнулися також питання доступності виборів та можливості їх проведення у цифровий спосіб. Павло Романюк, радник з правових питань Громадянської мережі ОПОРА, навів надзвичайно показові результати як репрезентативного опитування КМІС, за яким понад 60% українців не довіряють результатам такого способу волевиявлення. Не менш цікавими видаються і результати не репрезентативного соціологічного дослідження, проведеного громадянською мережею ОПОРА: громадяни України хоч і вбачають у онлайн голосуванні рішення, проте не довіряють його результатам. «Для нас найважливіше провести демократичні вибори, яким би довіряло суспільство, і таким чином, ми сформували б легітимні органи влади, що у свою чергу важливий елемент збереження України як держави», — акцентував Павло Романюк.

Експерт Міжнародної фундації виборчих систем (IFES) в Україні Денис Ковриженко презентував учасникам проєкт Білої книги щодо територіальної організації виборів.

Ми надзвичайно вдячні усім учасникам дискусії за проявлений інтерес, проактивність і плідну роботу упродовж обговорення, висловлені міркування та зауваження. Прозвучало чимало слушних думок, які дозволять доопрацювати проєкт Білої книги.

Обговорення проведені Центром політико-правових реформ, Міжнародною фундацією виборчих систем (IFES) в Україні, Громадянською мережею ОПОРА за підтримки Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), Міністерства міжнародних справ Канади та британської допомоги від уряду Великої Британії.

Переглянути запис обговорення
Ознайомитися з І частиною проєкту Білої книги у редакції 22.01.2024

Чи була ця стаття корисна?