Скасування обов’язкового експертного дослідження при перереєстрації авто: що це означатиме на практиці?

Заступник голови правління Центру Віктор Тимощук позитивно оцінює рішення уряду щодо скасування обов’язкового експертного дослідження при перереєстрації транспортного засобу. Про це він повідомив в ефірі «Громадського радіо».

Постанова набула чинності, це дуже важливо, тобто нею вже можна користуватися. «На мою експертну точку зору й просто як громадянина — це дуже добре рішення. Найважливіше, що коли ми говоримо про адмінпослуги, то в нас дуже часто кажуть або про цифровізацію, або про децентралізацію, але забувають, що перший крок, який треба робити, коли ми працюємо з адмінпослугами — подивитися, чи ми можемо взагалі їх скасувати або принаймні спростити», — зазначив експерт.

Якщо говорити про експертне дослідження, то з цим багато років були певні метаморфози. А останні пів року проблема ще більше загострилася, оскільки, за словами пана Віктора, уряд розділив на дві окремі послуги власне експертне дослідження, тобто перевірку, чи не вкрадений цей автомобіль, чи не перебиті на кузові й двигуні номерні знаки, і саму реєстрацію та перереєстрацію.

Через це останні кілька місяців лунали відгуки про те, що без “допомоги” стало неможливо перереєструвати автомобіль у короткі строки. На щастя уряд не просто зробив крок назад, тобто відкатав цю неправильну історію, коли розділив одну адміністративну послугу на дві, а забрав зайву ланку в цій послузі.

«Бо коли ми купуємо автомобіль, то це передусім відповідальність того, хто купує, щоб не купити крадене. Відповідно, той, хто купує в родича, знайомого, або в будь-якому місці, якому довіряє, може не проводити експертизу. В інших випадках, коли є сумніви — то можна замовити як офіційну, формальну експертизу, а можна зрештою звернутися на будь-яке адекватне СТО, яке теж може дати нормальну оцінку, чи все добре з номерними знаками на кузові й двигуні. Але найголовніше — відсутність цього додаткового обтяження в самому сервісному центрі МВС та ЦНАП», — розповів експерт.

Відповідно, це прискорить надання цих послуг, і головне — надзвичайно розкриває можливість збільшення кількості точок доступу до послуг з реєстрації авто, бо зараз обов’язкову експертизу залишили тільки для вживаних транспортних засобів, ввезених з-за кордону. У цих випадках дійсно перевіряє ще держава, бо, за даними МВС, на рік відбувається півтора мільйона таких реєстраційних дій — реєстрацій / перереєстрацій авто, і лише в 0,08 % відсотка виявлялися проблеми з автомобілями, і абсолютно переважно з автомобілями, ввезеними з-за кордону, які були у вжитку.

Завдяки скасуванню обов’язкового дослідження перереєстрація триватиме близько 25 хвилин. Чи це реально?

На думку пана Віктора, це абсолютно реально, особливо якщо позбутися такого рудимента, що цією сферою переважно займається Міністерство внутрішніх справ.

Насправді реєстрація автомобіля, так само як і реєстрація нерухомості й бізнесу — це абсолютно цивільна функція. До прикладу, в Польщі чи Німеччині це робиться в Бюргербюро або відділах обслуговування мешканців, тобто в аналогах наших ЦНАП.

«І навіть у сервісних центрах, і в ЦНАП, я впевнений, що цю послугу зможуть надавати за 20-25 хвилин, оскільки тепер це переходить в суто документарну форму, коли треба подивитися один реєстр, другий, документи на реєстрацію, видати номерні знаки або зберегти старі, зробити кілька записів у реєстрах, оплатити послугу. Тобто дійсно можливо, що це буде легко, просто, не треба буде цих всіх експертних майданчиків, зайвих очікувань у чергах і пошуку “бігунків”», — пояснив експерт.

У Міністерстві внутрішніх справ наводять такі дані: у 2022 році при проведенні експертного дослідження під час перереєстрації транспортних засобів було виявлено 1202 транспортні засоби з підробленими або заміненими ідентифікаційними номерами двигуна, шасі автомобіля, а в першій половині 2023 року — 381. Більшість таких порушень було виявлено під час дослідження вживаних транспортних засобів, ввезених з-за кордону вперше. Тому для них обов’язковість експертного дослідження зберігається.

За словами пана Віктора, добре, що МВС має таку аналітику й ухвалило рішення, покладаючись саме на статистику. Якщо є недовіра до автомобілів, ввезених з-за кордону, які були у вжитку, то уряд зберіг цю обов’язкову норму.

Щобільше, експерт радить громадянам: якщо є сумніви щодо можливих проблем з автомобілем, то уряд залишив регулювання, яке дозволяє замовити фахову експертизу автомобіля при перереєстрації, навіть коли вона не є обов’язковою.

«Від себе скажу: вважаю, що це так само можна зробити й на СТО. Тобто людині не обов’язково мати документ, можна сісти в цей автомобіль, під’їхати, перевірити. На те СТО, якому ви довіряєте, де вам скажуть, що тут усе гаразд, що тут не було ніякого втручання в номерні знаки двигуна й кузова, і спати спокійно, користуватись автомобілем спокійно», — зазначив Віктор Тимощук.

Що далі?

Насамперед експерт звернув увагу, що вжитий крок уже відкриває великі можливості для збільшення кількості точок доступу до послуг реєстрації / перереєстрації авто.

Зараз в Україні функціонує біля 150 сервісних центрів МВС і близько 100 ЦНАП мають обладнання для того, щоб видруковувати відповідні документи. Тобто сумарно близько 250 точок. Хоча є можливості використовувати обладнання в значно більшій кількості, тому що воно є в державних органів і в органів місцевого самоврядування.

Скасування обов’язкового експертного дослідження уможливлює розширення цих точок доступу в рази. Тобто це може бути 1000 точок доступу до цих послуг у межах країни, що добре також для людей, бо не треба буде їхати за 50-100 км, а можна буде мати точку доступу до них майже в кожній громаді. Це одне.

Друге, на що пан Віктор звертає увагу, — уряд теж у пошуку, як оптимізувати складання іспитів та отримання посвідчень водія, бо тут є великі нарікання і на корупцію, і на інші бар’єри.

Остання ініціатива уряду якраз потребує уваги суспільства, бо уряд хоче, принаймні те, що озвучив міністр внутрішніх справ, скоротити кількість сервісних центрів, які приймають іспити, — замість 150 зробити близько 50 точок, але зробити все це з жорстким відеоконтролем, щоб унеможливити корумпування, допомогу в складанні тощо.

«Мені, як експерту, здається, що це трошки хибний шлях. Бо коли ми скорочуємо в три рази кількість точок доступу до послуг з отримання посвідчення водія, то навпаки збільшуємо корупційні ризики й спокуси, а також “ціну питання”. Тому треба вочевидь зберігати якісь інструменти контролю, щоб не було можливостей для корупції, щоб іспити здавалися законно, але краще шукати альтернативні шляхи цієї реформи», — зауважив пан Віктор.

Експерт пропонує такий варіант — щоб автошколи приймали цей іспит повністю, а Міністерство внутрішніх справ тільки контролювало належну роботу автошкіл, потім робило моніторинг, які автошколи випускають порушників, тобто де є неналежна підготовка, позбавляло їх акредитації тощо. Тобто треба шукати якісь інші інструменти, а не «закручування гайок», коли ускладнюється доступ до отримання посвідчення водія.

«Загалом, якщо дивитися на ці дві підгрупи послуг з автомобілями, для водіїв, то з реєстрацією / перереєстрацією автомобілів ухвалене днями рішення — дуже добре, і правильний напрямок руху. Так само хочеться, щоб уряд трошки розширив свої горизонти й варіанти рішень і в прийнятті іспитів на посвідчення водія», — наголосив Віктор Тимощук.

Чи була ця стаття корисна?