Політичний аналіз подій 6–13 травня 2019
Щотижневий політичний аналіз Центру політико-правових реформ включає аналіз найважливіших процесів та подій у сферах конституціоналізму, політичних партій та виборів, урядування та публічної адміністрації, судівництва, протидії корупції, кримінальної юстиції, та ін.
У рубриці “Щотижневий політичний аналіз” подана вся щотижнева аналітика, здійснювана Центром політико-правових реформ.
Якщо ви бажаєте отримувати експертний аналіз електронною поштою – за останній тиждень і щовівторка – прохання надіслати листа за адресою media@pravo.org.ua.
Обрано голову Вищого антикорупційного суду та визначено дату початку його роботи
1. Експертна думка ЦППР
7 травня відбулися перші Збори суддів Вищого антикорупційного суду (далі – ВАС), на яких обрано голову ВАС та визначено дату початку його функціонування. Головою ВАС стала суддя першої інстанції Олена Танасевич, а її заступником Євген Крук. Окрім того, у цей же день Збори суддів ВАС ухвалили рішення про те, що днем початку функціонування цього суду є 5 вересня 2019 року.
2. Контраргумент відповідного органу влади
–
3. Оцінка ЦППР контраргументу органу влади
–
4. Пов’язане законодавство/розпорядження, що вимагає від органу влади діяти в певний спосіб
Згідно з пунктами 4, 6 розділу VI Закону «Про Вищий антикорупційний суд» день початку роботи ВАС визначається рішенням зборів цього суду, що публікується на веб-порталі судової влади та в газеті «Голос України».
Згідно з ч. 2 ст. 20 та п. 1 ч. 2 ст. 31 Закону «Про судоустрій і статус суддів» Голова ВАС та його заступники обираються на посади зборами суддів ВАС (з числа його суддів). При цьому у ст. 6 Закону «Про Вищий антикорупційний суд» визначено, що Голова ВАС може мати лише одного заступника.
5. Пропозиція ЦППР: як вирішити проблему, використовуючи юридичні механізми
Для вчасного та повноцінного початку функціонування ВАС у найкоротші терміни має бути:
1) забезпечено ВАС ще одним (або іншим, але набагато більшим) приміщенням, яке дозволить розмістити та забезпечити нормальне функціонування судових палат ВАС для здійснення правосуддя в першій інстанції;
2) здійснено ремонт усіх будівель і споруд, у яких розміщуватимуться судді та працівники апарату ВАС, а також здійснюватиметься правосуддя;
3) придбано офісні меблі, комп’ютерну, мультимедійну, копіювальну та іншу техніку та обладнання, яке необхідне для повноцінного функціонування цього суду;
4) забезпечено заповнення більшості посад апарату ВАС (наразі в апараті ВАС заповнено лише 5 зі 180 посад);
5) забезпечено отримання всіх дозволів і сертифікатів, необхідних для отримання суддями ВАС доступу до таємних матеріалів та санкціонування ними негласних слідчих дій;
6) запроваджено оперативний та ефективний документообіг, який не лише забезпечуватиме автоматизований розподіл кримінальних проваджень, максимально зручний та оперативний обмін документами та інформацією, а й виключатиме будь-яку можливість витоку інформації про діяльність ВАС та прийняті ним рішення;
7) вжито всіх необхідних заходів, пов’язаних із охороною приміщень ВАС, суддів та їхнього житла.
Окрім того, суддям ВАС бажано використати свої щорічні відпустки до 5 вересня (зокрема, присвятивши їх вирішенню власних питань побутового характеру), що забезпечило б максимально ефективне його функціонування у другій половині 2019 року.