Тренінг «Основні новели Закону України “Про адміністративну процедуру”» у Харкові

21 листопада у Харкові відбувся семінар-тренінг для представників органів місцевого самоврядування «Основні новели Закону України “Про адміністративну процедуру”». Захід провели доцентки кафедри адміністративного права Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, кандидатки юридичних наук Ольга Соловйова та Ірина Бойко.

Експертки розповіли про основні новели Закону України «Про адміністративну процедуру», які суттєво вплинуть на місцеве самоврядування. Вони пояснили, що цей закон стане одним із найважливіших для місцевого самоврядування та наблизить правила прийняття рішень до європейських стандартів.

«Для громадян і бізнесу Закон України “Про адміністративну процедуру” стане уніфікованим актом, у якому вміщені правила їх взаємовідносин із представниками влади. І тому приватні особи вже будуть розуміти, як їм діяти і якої поведінки очікувати від посадовців», – наголосила Ірина Бойко.

Ольга Соловйова та Ірина Бойко пояснили, що всі заяви від осіб обов’язково мають реєструватися, а якщо для розгляду справи не вистачає документів, то особі треба надати можливість і час для того, щоб донести їх. Всі несприятливі для особи рішення (відмова в наданні дозволу, припис усунути порушення тощо), повинні бути мотивовані. Органи місцевого самоврядування можуть створити комісії для розгляду скарг, щоб забезпечити можливість перегляду рішень в адміністративному порядку. Також вони акцентували на важливій новелі Закону – особі має бути надано доступ до всіх матеріалів справи, що її стосується.

Водночас тренерки озвучили застереження, що ЗАП – це інструмент, який описує ідеальну модель. А як буде на практиці, залежить від тих, хто його застосовує. Закон «Про адміністративну процедуру» вміщує положення, завдяки яким у багатьох випадках справу можна буде вирішити позитивно для особи. Але в той же час у ньому є норми, які дозволяють захистити публічний інтерес, примусити особу виконати рішення адміністративного органу. Задачею тренінгу було змоделювати різні ситуації, обмінятися думками, досвідом, проаналізувати приклади інших країн. Все це необхідно для того, щоб учасники тренінгу отримали нові знання та краще зрозуміли Закон.

«Нове завжди лякає людей, так ми влаштовані. Іноді посадовці читають Закон буквально, вирвано із контексту і припускають, що їх життя значно буде ускладнено, мовляв, всіх треба запрошувати, повідомляти, слухати. Але при детальному ознайомленні із Законом все стає на свої місця. І зазвичай, слухачі, які представляють місцеве самоврядування, тобто є владою, погоджуються, що цей закон не лише для людей, він також спрощує життя і чиновників, чітко встановлюючи правила», – поділилась думками Ольга Соловйова.

Зрештою, всі учасники тренінгу дійшли згоди, що Закон «Про адміністративну процедуру» потрібен українцям, адже наше прагнення стати частиною європейської сім’ї потребує й зміни правил, за якими ми живемо.

«Україна останньою серед країн Європи прийняла Закон «Про адміністративну процедуру», і в цьому є теж позитив – ми можемо для себе взяти найкращі, перевірені досвідом і часом правила. І маємо надію, що Україна гідно увійде до європейської спільноти», – переконані Ірина Бойко та Ольга Соловйова.

Захід було організовано Центром політико-правових реформ спільно із Громадською мережею публічного права та адміністрації UPLAN в рамках проєкту «Підтримка формування державної політики розвитку місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні», що реалізується Центром політико-правових реформ за підтримки Програми ULEAD з Європою/ULEAD with Europe, що спільно фінансується ЄС та його державами-членами Німеччиною, Польщею, Швецією, Данією, Естонією та Словенією.

Чи була ця стаття корисна?