Робота в реєстрі пошкодженого та зруйнованого майна: досвід ЦНАП Бучі та ЦНАП Чорткова

1 листопада відбувся вебінар «Робота в реєстрі пошкодженого та зруйнованого майна: досвід ЦНАП Бучі та ЦНАП Чорткова». Основним завданням заходу був обмін досвідом щодо роботи в реєстрі пошкодженого та зруйнованого майна органами місцевого самоврядування (ОМС), зокрема через ЦНАП. Серед учасників були присутні посадові особи виконавчих органів місцевої ради, задіяні у наданні адміністративних послуг та/або у створенні та функціонуванні ЦНАП. Загалом у вебінарі взяли участь близько 100 осіб, що свідчить про актуальність обраної теми.

Досвідом ЦНАП Бучанської міської ради в наданні допомоги постраждалим з питань є-відновлення та опрацювання заяв у реєстрі пошкодженого майна поділилась Оксана Михальчук – керівниця Центру надання адміністративних послуг Бучанської міської ради.

Перш за все пані Оксана розповіла, якими нормативними документами користуються в ЦНАП для надання послуг в межах програми «єВідновлення». Також вона закцентувала увагу на тому, що, згідно правил, при Бучанській міській раді була сформована Комісія з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України. Пані Оксана зауважила, що за кожним членом комісії закріплюються конкретні заяви, які кожен член комісії веде від моменту її отримання до моменту затвердження рішенням Виконавчого комітету та призначення виплат, у співпраці та взаємодії із усіма членами робочих груп, що задіяні у процесі. За словами Оксани Михальчук, протягом часу опрацювання заяв відбуваються періодичні наради, де вирішуються нагальні питання, що належать до компетенції комісії. Пані Оксана наголосила, що немає шаблонних рішень, адже кожна заява опрацьовується з огляду на обставини, які у ній вказані.

Робота щодо опрацювання заяв, що надходять по програмі «єВідновлення» у Бучанській громаді відбувається наступним чином:

1) створено call-центр із працівників міської ради у складі 5 осіб, основними обов’язками яких є:

• телефонувати  заявникам та  визначати зручний час та день для обстеження нерухомого майна;
• складати графік виїздів членів комісії на обстеження;
• формування папок зі справами на Google-диску;
• формування справ по кожній заяві;
• формувати запити у відповідні установи тощо.

2) створено робочу групу із працівників міської ради у складі 4 осіб, які працюють у реєстр пошкодженого та знищеного майна (РПЗМ), основними обов’язками яких є:

• вносити об’єкти нерухомого майна в РПЗМ;
• вносити власників нерухомого майна в РПЗМ;
• вносити в РПЗМ акти комісійного обстеження;
• прив’язувати інформаційні повідомлення до об’єктів нерухомого майна тощо.

3) робоча група із членів комісії у складі 5 чоловік, які опрацьовують заяви в РПЗМ, а саме:

• готують рішення комісії по кожній заяві;
• формують пакет документів по кожній заяві на засідання комісії (заява, чек-лист, акт комісійного обстеження, довідка про несудимість, фотоматеріали тощо);
• доповідають на засіданні комісії по кожній справі;
• забезпечують підписання рішення комісії кожним членом комісії;
• вносять рішення комісії в РПЗМ;
• контролюють та забезпечують вчасність опрацювання заяв та внесення прийнятих рішень в РПЗМ у визначені законодавством терміни;
• формують та подають пакет документів по прийнятих рішеннях на засідання виконавчого комітету Бучанської міської ради (виконком) на затвердження;
• опрацьовують рішення виконкому в РПЗМ тощо.

Серед рекомендацій Оксани Михальчук – під час роботи із заявами, зберігати всі документи на Google-диску, як надійному файловому сховищі, до якого можна надати доступ за потреби.

Станом на 1 листопада 2023 року до комісії з питань компенсації надійшло:

• 1290 заяв з питань компенсації за пошкоджене майно;
• 1150 заяв опрацьовано та призначено виплати;
• 84 заяви з питань компенсації за зруйноване майно;
• Видано 4 сертифікати, ще 2 наразі в обробці.

Оксана Михальчук підготувала детальний алгоритм покрокового опрацювання заяви щодо надання компенсації в РПЗМ, яким поділилась із учасниками. Розповіла про те, що заяви за членами комісії закріплює один із реєстраторів, а далі наочно показала кожен етап опрацювання заяви. Окрім цього, пані Оксана представила алгоритм опрацювання заяви щодо відмови у наданні компенсації в реєстрі, а також аналогічний алгоритм опрацювання зупинки розгляду заяви. Пані Оксана наголосила на тому, що коли до комісії надійшла інформація, якої не вистачало для прийняття рішення по заяві, її розгляд можна поновити та надати компенсацію. Завершальним етапом, який здійснює комісія, у будь-якому випадку є внесення рішення виконкому в реєстр пошкодженого та зруйнованого майна.

Про досвід роботи в реєстрі пошкодженого та зруйнованого майна ЦНАП Чортківської міської ради розповів Артур Шимків – начальник Центру надання адміністративних послуг Чортківської міської ради.

Артур Шимків розповів про ЦНАП Чортківської міської ради та особливості його роботи і безпосередньо про роботу реєстратора в РПЗМ. Пан Артур зазначив, що в реєстрі є три ролі, за якими можна увійти в нього: адміністратор, який вносить інформацію від імені заявника; реєстратор – для внесення даних про пошкоджене/зруйноване майно в реєстр; член комісїї, який здійснює покладені на нього повноваження. Усі працівники ЦНАП Чортківської міської ради можуть виконувати будь-яку із цих ролей.  

Артур Шимків розповів про функції реєстратора. Він пояснив, що реєстратори мають здійснювати всі кроки по занесенню інформації в реєстр по-черзі: самостійно додати спочатку адресу будинку, а потім вже номер квартири, внести інформацію про власника і т.д. Також до функцій реєстратора належить внесення актів комісійного обстеження.

Загалом до ЦНАП Чортківської міської ради надійшло 19 заяв про надання компенсації за пошкоджене та зруйноване майно, а розглянуто було 18, з яких одна – призупинена.

• 11 – задоволено та погоджено компенсаційні виплати
• 6 – відмовлено

Учасники та учасниці вебінару активно висловлювали свої думки стосовно роботи в РПЗМ та порушували проблемні питання щодо цієї роботи: зокрема про використання сертифікату; проблеми при поданні заяви через Дію; особливості відшкодування у разі, якщо ремонт був здійснений за власні кошти (запрацює з 1 січня), застосування принципів Закону «Про адміністративну процедуру» тощо.

Захід відбувся в рамках проєкту «Підтримка формування державної політики розвитку місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні», що реалізується Центром політико-правових реформ за підтримки Програми ULEAD з Європою/ULEAD with Europe, що спільно фінансується ЄС та його державами-членами Німеччиною, Польщею, Швецією, Данією, Естонією та Словенією.

Чи була ця стаття корисна?