Проєкти Законів України «Про адміністративно-територіальний устрій України» та «Про самоврядування громади»

Проєкт Закону України «Про адміністративно-територіальний устрій України» має на меті визначити та законодавчо закріпити поняття, засади та рівні адміністративно-територіального устрою України, порядок утворення, ліквідації, встановлення і зміни меж адміністративно-територіальних одиниць та вирішення інших питань адміністративно-територіального устрою України. 

На відміну від чинного Закону України «Про порядок вирішення окремих питань адміністративно-територіального устрою України», законопроєкт ґрунтовно формулює поняття адміністративно-територіального устрою України та його рівнів, розкриває його засади, встановлює поняття адміністративно-територіальної одиниці та детально характеризує їх рівні, визначає кількісні та якісні критерії до їх створення, вносить доповнення до категорій населених пунктів та описує порядок вирішення питань адміністративно–територіального устрою.

Проєкт Закону України «Про самоврядування громади» визначає правовий статус громади, встановлює принципи та порядок здійснення громадою самоврядування, регулює питання організації та діяльності ради громади, її голови, управи, а також межі адміністративного нагляду за діяльністю громади, її органів і посадових осіб. Головною відмінністю цього законопроєкту від чинного Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є надання статусу юридичної особи публічного права громадам та збільшення їх можливостей та повноважень.

Обидва законопроєкти важливі для проведення успішної реформи децентралізації, головним завданням якої є формування ефективного місцевого самоврядування та територіальної організації влади. Це необхідно для створення і підтримки повноцінного життєвого середовища для громадян, надання високоякісних та доступних публічних послуг, становлення інститутів прямого народовладдя,  узгодження інтересів держави та територіальних громад.

Ще однією вагомою причиною підготовки цих законопроєктів є вступ України до Європейського Союзу. Варто пам’ятати, що для досягнення цієї цілі українська влада має виконати низку рекомендацій, зокрема  й у сфері місцевого самоврядування та урядування. Однією з рекомендацій, висловлених Європейською комісією, є необхідність продовження роботи над наданням громадам статусу юридичної особи публічного права. Відповідно до європейської практики, такий статус – важлива гарантія досягнення справжньої автономії та незалежності громад, перебудови взаємовідносин між державою та місцевим самоврядуванням, їх повноправної участі в цивільних відносинах.

Чи була ця стаття корисна?