Кількість судових заборон мирних зібрань у 2012 році значно зросла
Кількість судових заборон мирних зібрань у 2012 р. порівно з попереднім роком зросла більш ніж на третину, а порівняно з 2009 роком – у чотири з половиною рази
Кількість судових справ про заборону мирних зібрань, розглянутих у 2012 році окружними адміністративними судами, зросла більш як на третину порівняно з попереднім роком – 358 постанов у 2012 р. проти 227 постанов у 2011 р., з них 316 заборон мирних зібрань проти 203 заборон у попередньому році). Відсоток заборон залишився майже без змін – у 88 % справ суди ухвалювали рішення на користь органів влади (попереднього року 89%).
Порівняно з 2009 р. (до проведення судової реформи за поданням Президента Януковича) кількість таких справ у 2012 р. зросла більш як утричі, а кількість заборон у чотири з половиною рази!
Лідером за кількістю заборон стала Харківська область (103 постанови про заборону – це майже третя частина усіх заборон по Україні. При цьому окружний і апеляційний адміністративні суди у Харкові 100% рішень ухвалювали на користь органів влади). Далі йдуть Автономна Республіка Крим (43 заборони), Київська (26 заборон) і Миколаївська області (24 заборони).
Позитивну для організаторів мирних зібрань динаміку показав лише Херсонський окружний і Вінницький апеляційний адміністративні суди – усі справи закінчилися не на користь органів влади. При цьому у Херсонській області місцева влада мінімізувала звернення до суду з цих питань. Можливо, це пов’язано із визнанням незаконним у 2012 р. Херсонським окружним адміністративним судом положення про порядок проведення мирних зібрань у м. Херсоні, на якому раніше місцева влада засновувала свої позови про необхідність заборони мирних зібрань.
Позитивну для мітингувальників тенденцію можна побачити і в практиці Вищого адміністративного суду, який у 2011 р. усі рішення ухвалював на користь органів влади, а в 2012 році – 45% рішень ухвалена уже на користь організаторів мирних зібрань. Можливо, це пов’язано з тим, що Вищий адміністративний суд у 2012 році провів узагальнення судової практики у цій категорії справ і готує роз’яснення судам нижчого рівня.
Нижче наводимо дані щодо кількості судових рішень за регіонами та інстанціями, сформовані на підставі аналізу рішень, розміщених у Єдиному державному реєстрі судових рішень. Звертаємо увагу на те, що ці дані не є офіційною судовою статистикою і можуть дещо відрізнятися від неї, оскільки всупереч закону до реєстру потрапляють не всі судові рішення у таких справах (нам відомі такі приклади).
Центр політико-правових реформ
Дані за 2012 рік (на підставі аналізу інформації з ЄДРСР)
Окружні адміністративні суди (1-ша інстанція)
|
Регіон |
Кількість рішень на користь органу влади |
Кількість рішень на користь організатора мирних зібрань |
Відсоток задоволення позовів влади |
|
АРК |
43 |
5 |
89% |
|
Вінницька область |
2 |
0 |
100% |
|
Волинська область |
9 |
2 |
82% |
|
Дніпропетровська область |
10 |
2 |
83% |
|
Донецька область |
5 |
0 |
100% |
|
Житомирська область |
3 |
0 |
100% |
|
Запорізька область |
11 |
0 |
100% |
|
Івано-Франківська область |
1 |
0 |
100% |
|
Київська область |
26 |
0 |
100% |
|
Кіровоградська область |
1 |
1 |
50% |
|
Луганська область |
11 |
1 |
92% |
|
Львівська область |
3 |
2 |
60% |
|
Миколаївська область |
24 |
6 |
80% |
|
Одеська область |
8 |
0 |
100% |
|
Полтавська область |
6 |
0 |
100% |
|
Сумська область |
1 |
0 |
100% |
|
Рівненська область |
1 |
0 |
100% |
|
Харківська область |
103 |
0 |
100% |
|
Херсонська область |
0 |
1 |
0% |
|
Хмельницька область |
3 |
0 |
100% |
|
Черкаська область |
13 |
0 |
100% |
|
Чернівецька область |
1 |
1 |
50% |
|
Чернігівська область |
3 |
0 |
100% |
|
м. Київ |
13 |
2 |
87% |
|
м. Севастополь |
15 |
19 |
44% |
|
ВСЬОГО: |
316 |
42 |
88% |
Cуди апеляційної інстанції
|
Суд |
Кількість рішень на користь органу влади |
Кількість рішень на користь організатора мирних зібрань |
Відсоток рішень на користь органів влади |
|
Вінницький апеляційний адміністративний суд |
0 |
2 |
0% |
|
Донецький апеляційний адміністративний суд |
2 |
0 |
100% |
|
Львівський апеляційний адміністративний суд |
3 |
0 |
100% |
|
Харківський апеляційний адміністративний суд |
11 |
0 |
100% |
|
Київський апеляційний адміністративний суд |
13 |
4 |
76% |
|
Одеський апеляційний адміністративний суд |
2 |
0 |
100% |
|
Севастопольський апеляційний адміністративний суд |
10 |
6 |
63% |
|
ВСЬОГО: |
41 |
12 |
77% |
Вищий адміністративний суд України
|
Суд |
Кількість рішень на користь органу влади |
Кількість рішень на користь організатора мирних зібрань |
Відсоток рішень на користь органів влади |
|
Вищий адміністративний суд України |
5 |
4 |
56% |