Громадські експерти обговорювали кризову ситуацію з державними закупівлями та необхідні реформи

Cитуація з державними закупівлями потребує термінової  уваги, оскільки провал закупівель в соціально важливих сферах (освіті та медицині) може викликати хвилювання в країні.

Про це заявили учасники круглого столу на тему «Виклики з реформування державних закупівель перед новим парламентом», який 22 грудня 2014 р. у Києві провели  Центр політико-правових реформ та Центр політичних студій та аналітики за підтримки Міжнародного Вишеградського фонду.

На думку експерта Центру політичних студій та аналітики Андрій Марусов, за нинішніх умов важливо повертати довіру до держави як платоспроможного замовника, оскільки підприємці відмовляються брати участь у державних закупівлях через затримки з виплатами. Окрім того, самі процедури участі в закупівлях мають спрощуватися, зокрема необхідно спрощувати порядок отримання підтвердних довідок для учасників закупівель від МВС, податкових органів та державних реєстраторів.

На це Надія Добрянська, експерт Центру політико-правових реформ, зазначила, що замовники як представники публічної влади повинні самостійно отримувати дані про постачальників з відомчих реєстрів (МВС, Мін’юсту, Державної фіскальної служби) в електронному вигляді.

На її думку, постачальники та учасники торгів зараз слугують кур’єрами між державними відомствами – власниками реєстрів та замовниками державних закупівель. А на отриманні довідок вони втрачають час та гроші, які могли б більш продуктивно використати в бізнесі.

Гліб Канєвський презентував дослідження Центру політичних студій та аналітики про критичну ситуацію з медичними закупівлями в регіонах в Україні. За результатами дослідження, в окремих регіонах від третини до половини всіх державних медичних закупівель провалюються з бюрократичних чи інших причин. Це призводить до того, що пацієнти лікарень залишаються без необхідних препаратів: від знеболювального до ліків для онкохворих.

Гліб Канєвський особливо підкреслив важливість вчасних медичних закупівель у прифронтових регіонах, наприклад, у Запорізькій та Херсонській областях, де проживає багато проживає вимушених переселенців з Криму та Донбасу.

Наталія Шимко, начальник відділу аналізу державних закупівель та державного замовлення Департаменту державних закупівель та державного замовлення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, запропонувала як один зі способів вирішення цієї проблеми – проведення рамкових закупівель на декілька років на медичні товари об’єднаними групами замовників – бюджетних установ. Це дозволить частково вирішити проблему браку фінансування в окремих замовників, а постачальникам дасть час на виробництво та поставку медичних засобів.

Андрій Любич розповів про досвід країн Вишеградської групи з державних закупівель. Його доповідь базувалася на дослідженні (вставити під словом «дослідження» лінк  сюди: https://pravo.org.ua/publichna-administratsiia/administratyvna-reforma/1741-aktualni-problemy-systemy-derzhavnykh-zakupivel-za-koshty-biudzhetiv-v-ukraini.html), проведеному в межах проекту «Реформа публічної адміністрації в Вишеградських країнах: уроки для України та Білорусі» за підтримки Міжнародного Вишеградського Фонду. 

Наталія Шимко також презентувала основні положення законопроекту, розробленого Міністерством для. На її думку, є три ключові напрямками реформування державних закупівель: 1) запровадження відкритих електроних торгів, 2) виконання короткострокових зобов’язань узгодити закони України з відповідними Директивами ЄС, відповідно до Угоди про Асоціацію з ЄС, 3) точкові зміни в закони для спрощення доступу постачальників до закупівель та полегшення роботи замовників.

Наталія Шимко закликала громадських експертів брати активну участь в обговоренні законопроекту, особливо після внесення його до парламенту, щоб зберегти його позитивні новації та не допустити спотворень.