Уряд схвалив законопроект про загальну адміністративну процедуру

13 травня Кабінет Міністрів України на своєму засіданні схвалив проект Закону України «Про адміністративну процедуру», розроблений Міністерством юстиції України, іншими профільними міністерствами та представниками експертної спільноти. Законопроект покликаний впровадити в Україні загальну адміністративну процедуру, що забезпечить якісно новий рівень ухвалення управлінських рішень органами державної влади і місцевого самоврядування та захисту прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб у відносинах із державою. Насамперед через такі його новації:

• особа має бути вислуханою у разі загрози ухвалення несприятливого для неї адміністративного акта. Усе спрямовано на те, щоб почути особу, її аргументи, надати можливість подати додаткові відомості, документи;
• буде впроваджена категорія”заінтересованих осіб“, тобто тих, чиї законні інтереси може зачепити плановане рішення і яких теж треба залучити і вислухати;
• в адміністративних органів (державні служби, агентства, органи місцевого самоврядування тощо) і їхніх посадовців з’явиться обов’язок мотивувати свої рішення та зазначати порядок їхнього оскарження, зокрема якщо йдеться про негативні рішення. Це сприятиме ухваленню виважених рішень та чіткому розумінню громадянами правових механізмів захисту;
• буде запроваджене правило “мовчазної згоди” при отриманні погоджень і висновків від інших адміністративних органів. Це дозволить прискорювати та раціоналізувати розгляд справ та ухвалення рішень, адже “мовчання” органу або чиновника понад встановлені строки означатиме його позитивну відповідь;
• набрання чинності адміністративним актом відбуватиметься лише з моменту його доведення у встановленому порядку до відома особи (осіб), яких відповідне рішення стосується;
• з’являться нові умови для ефективного оскарження адміністративних актів в досудовому порядку (зокрема через залучення громадськості до розгляду скарг). Це сприятиме швидшому і дешевшому оскарженню рішень чиновників та розвантаженню судів.

Варто зазначити, що довкола законопроекту розповсюджується низка міфів про його положення (у тому числі тих, що народжені ГНЕУ). Експерти ЦППР підготували інфографіку, у якій розвіюють найпоширеніші з них.

Інфографіку підготовлено за підтримки Європейського Союзу в межах проекту Центру політико-правових реформ “Посилення ролі громадянського суспільства у забезпеченні демократичних реформ і якості державної влади”.