05 Жов, 2023
Центр політико-правових реформ проаналізував законопроєкти «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо упорядкування умов грошового забезпечення окремих категорій осіб)» (реєстр. № 2750 від 16.01.2020 р.), «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо упорядкування умов грошового забезпечення окремих категорій осіб)» (реєстр. № 2820 від 30.01.2020 р.), «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо питань обмеження оплати праці керівників органів державної влади та державних підприємств, а також особливостей керівного складу таких підприємств» (реєстр. № 6527 від 18.01.2022 р.), «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо питань обмеження оплати праці керівників органів державної влади, державних підприємств та банків, а також вимоги до керівного складу таких підприємств, банків» (реєстр. № 6527-1 від 28.01.2022 р.) та «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо встановлення обмежень розміру заробітної плати керівництва органів державної влади та державних підприємств» (реєстр. № 6527-2 від 03.02.2022 р.).
До зазначених законопроєктів експерти ЦППР вносять пропозицію встановити наступні максимальні розміри посадових окладів членів Уряду, першого заступника та заступників міністрів:
- Прем’єр-міністр України – 55 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року;
- Перший віце-прем’єр-міністр України, віце-прем’єр-міністр України – 50 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року;
- міністр, перший заступник міністра, заступники міністра – 45 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року.
При цьому заробітна плата зазначених посадовців повинна складатися виключно з посадового окладу, без надбавок, премій, заохочувальних виплат і т.д.
Тривалість відпустки членів Уряду, на нашу думку, має бути 30 календарних днів.
Щодо розмірів оплати праці керівників інших ЦОВВ, їх перших заступників та заступників, державних секретарів міністерств, то запропоновані зазначеними законопроєктами зміни втратили актуальність. На нашу думку, для вирішення проблеми варто обрати підхід, що пропонується законопроєктом «Про внесення змін до Закону України «Про державну службу» щодо впровадження єдиних підходів в оплаті праці державних службовців на основі класифікації посад» (реєстр. № 8222 від 23.11.2022 р.), за умови його доопрацювання.
Додаток 1: порівняльна таблиця до законопроєкту «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо упорядкування умов грошового забезпечення окремих категорій осіб)» (реєстр. № 2750 від 16.01.2020 р.) з пропозиціями ЦППР.
Додаток 2: порівняльна таблиця до законопроєктів «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо питань обмеження оплати праці керівників органів державної влади та державних підприємств, а також особливостей керівного складу таких підприємств» (реєстр. № 6527 від 18.01.2022 р.) та «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо питань обмеження оплати праці керівників органів державної влади, державних підприємств та банків, а також вимоги до керівного складу таких підприємств, банків» (реєстр. № 6527-1 від 28.01.2022 р.) з пропозиціями ЦППР.
Додаток 3: порівняльна таблиця до законопроєктів «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо встановлення обмежень розміру заробітної плати керівництва органів державної влади та державних підприємств» (реєстр. № 6527-2 від 03.02.2022 р.) та «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо упорядкування умов грошового забезпечення окремих категорій осіб)» (реєстр. № 2820 від 30.01.2020 р.).
Висновки були надані Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування.
Порівняльні таблиці з пропозиціями змін до законопроєктів додаються.