Відбувся круглий стіл «Адміністрування місцевих податків і зборів: поточний стан, проблеми та перспективи розширення повноважень органів місцевого самоврядування»

17 жовтня Центр політико-правових реформ провів круглий стіл – експертне обговорення на тему «Адміністрування місцевих податків і зборів: поточний стан, проблеми та перспективи розширення повноважень органів місцевого самоврядування». До участі долучилися народні депутати, представники Міністерства розвитку громад та територій України, представники органів місцевого самоврядування (далі — ОМС), всеукраїнських асоціацій ОМС, експерти, науковці.

У вітальному слові Ігор Коліушко, Голова правління Центру, зазначив, що ЦППР у співпраці з проєктом U-LEAD працює над різними аспектами розвитку та реформування місцевого самоврядування, один із яких — аналіз місцевих фінансів, аналіз законодавства про фінанси ОМС, пошук шляхів і напрямків вдосконалення цієї сфери.

Яніна Казюк, експертка з фінансового права та місцевого самоврядування ЦППР, окреслила проблематику щодо адміністрування місцевих податків і зборів:

1. Чинним законодавством не в достатній мірі врегульовано питання щодо ефективного контролю за виконанням платниками своїх податкових зобов’язань відносно сплати місцевих податків і зборів, що призводить до значних втрат місцевих бюджетів.
2. Податковим кодексом України визначено, що функцією державних податкових інспекцій є сервісне обслуговування платників (стаття 19³). Виходячи з цього, питання, пов’язані з адмініструванням місцевих податків та зборів, не є пріоритетним напрямком податкових служб і здебільшого залишаються поза належною увагою податкових інспекцій.
3. ОМС наразі не мають достатнього спектра повноважень щодо адміністрування податків і зборів.

Аналіз трьох законопроєктів щодо удосконалення адміністрування місцевих податків і зборів (№ 11067 від 08.03.2024, № 8317 від 29.12.2022 та законопроєкт, розроблений Мінфіном, але не зареєстрований) засвідчив їхню недосконалість та дискусійність. «Вважаємо, що питання наділення ОМС повноваженнями щодо адміністрування місцевих податків і зборів є актуальним і потребує подальшого вивчення, обговорення й врегулювання інтересів усіх зацікавлених стейкхолдерів, зокрема ОМС та податкових служб», — зазначила пані Яніна.

Під час круглого столу експертка представила результати анкетного опитування «Адміністрування місцевих податків і зборів: бачення ОМС», участь у якому взяла 251 посадова особа ОМС із 247 територіальних громад 22-х областей України. Також вона запропонувала до обговорення орієнтовний перелік повноважень (функцій), якими можуть бути наділені ОМС у частині адміністрування місцевих податків і зборів.

Учасники заходу погодилися, що проблематика в зазначеній сфері існує, а отже потребує пошуку рішень з урахуванням інтересів стейкхолдерів. Проведений круглий стіл був першим у серії обговорень на тему місцевих фінансів і викликав жваву дискусію. Він став стартовим не тільки для напрацювання точкових змін до законодавства, а й для розробки алгоритму, який допоможе ОМС найефективніше впровадити ці зміни.

Захід відбувся в рамках проєкту «Підтримка формування державної політики розвитку місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні», що реалізується Центром політико-правових реформ за підтримки Програми ULEAD з Європою / ULEAD with Europe, що спільно фінансується ЄС та його державами-членами Німеччиною, Польщею, Швецією, Данією, Естонією та Словенією.

Чи була ця стаття корисна?