Щотижневий аналіз 23 – 29 листопада 2021 року

Президент призначив суддів Конституційного Суду без наявності вакансій у Суді

Подія 

26 листопада Президент підписав укази № 596/2021 «Про призначення О. Грищук суддею Конституційного Суду України» та № 597/2021 «Про призначення О. Петришина суддею Конституційного Суду України».

Оцінка ЦППР 

ЦППР вже звертав увагу на те, що Указ Президента від 27 березня 2021 року № 124/2021 «Про деякі питання забезпечення національної безпеки України», відповідно до якого глава держави скасував укази Президента України від 14 травня 2013 року № 256 «Про призначення О. Тупицького суддею Конституційного Суду України» та від 17 вересня 2013 року № 513 «Про призначення О. Касмініна суддею Конституційного Суду України», є неконституційним, оскільки:

• відповідно до Конституції України Президент України, Верховна Рада України та з’їзд суддів України призначають по шість суддів КСУ, однак рішення про звільнення з посади судді КСУ ухвалює виключно КСУ, а не суб’єкт призначення (частина друга статті 148, стаття 149-1);
• суддя КСУ не може бути звільнений через скасування акта про його призначення, оскільки набуття повноважень судді КСУ пов’язане зі складенням ним присяги на спеціальному пленарному засіданні Суду, а не з ухваленням акта про його призначення (частина сьома статті 148 Конституції України);

Оскільки скасування акта про призначення суддів КСУ не породжує будь-яких юридичних наслідків для суддів КСУ, які вже набули повноважень, то призначення нових суддів КСУ за відсутності відповідних вакансій у КСУ за квотою Президента (строк повноважень О. Тупицького та О. Касмініна завершується відповідно 15 травня та 19 вересня 2022 року) є неконституційним. Крім того, такий акт глави держави суперечить логіці конкурсного відбору суддів КСУ, а також підриває легітимність конституційного складу та діяльності КСУ в цілому.

Лише призначення суддів КСУ на підставі прозорого конкурсного відбору за наявності вакантних місць у Суді є запорукою відновлення суспільної довіри до КСУ як єдиного органу конституційної юрисдикції в Україні.