Відбулося обговорення «Виконання рішень Конституційного Суду України Парламентом: практичний аспект»

11 Лип, 2024

10 липня Центр політико-правових реформ провів обговорення «Виконання рішень Конституційного Суду України Парламентом: практичний аспект». До заходу долучилися представники законодавчих органів, органів виконавчої влади, судді Конституційного Суду України, фахові експерти та науковці.

Членкиня правління ЦППР та радниця Голови ВРУ Юлія Кириченко розпочала обговорення з актуалізації проблеми. Пані Юлія озвучила результати моніторингу стану виконання та реалізації Рішень КСУ. Так, протягом 2023 року було ухвалено 12 рішень, якими оспорювані приписи законів України визнано неконституційними. Станом на 31 грудня 2023 року жодне з них не було виконано Парламентом, а станом на 10 липня 2024 року ВРУ виконала лише одне рішення КСУ. Водночас Юлія Кириченко наголосила, що у 2023 році ВРУ ухвалила закони України, які змінили нормативне регулювання, встановлене приписами законів України, які було визнано неконституційними у 2022 році.

«Питання невиконання рішень КСУ Парламентом є надзвичайно важливим і зважаючи на наш євроінтеграційний трек, і з огляду на повномасштабну війну та боротьбу за наше виживання. Сьогодні ми тут зібрались, аби розпочати діалог і в майбутньому досягти консенсусу, адже я вірю, що ми можемо вирішити це питання лише шляхом співпраці. Потрібно виробити єдиний підхід та відповідні алгоритми виконання рішень Конституційного Суду. Нам необхідно віднайти шляхи ефективного конституційного контролю та досягти єдності державної політики», – переконана пані Юлія.

Учасники дискусії обговорили проблему неухвалення законодавчих актів Парламентом, необхідність прийняття яких випливає з рішення КСУ. Проблема полягає в тому, що через неухвалення цих актів Парламентом рішення не виконується або виконується несвоєчасно і як наслідок призводить до відсутності правового регулювання певної сфери суспільних відносин.

Учасники зосередилися на питаннях попереднього контролю щодо відповідності законопроєктів рішенням КСУ, відповідальності за невиконання рішень КСУ, взаємодії Конституційного Суду з Парламентом і Урядом на етапі вироблення позиції КСУ щодо порядку виконання майбутнього його рішення, а також взаємодії Секретаріату КСУ та Апарату ВРУ щодо цих питань. Постало питання й створення алгоритму виконання рішень КСУ у разі визнання закону чи його окремих положень неконституційними. Учасники висловили свої бачення та пропозиції стосовно озвучених питань. Особливу увагу зосередили на тому, хто саме від Парламенту має ініціювати виконання рішення КСУ.

Учасники домовилися спільно працювати й надалі та комунікувати задля вирішення озвучених під час дискусії проблем. Також у підсумковому документі за результатами проведеного обговорення було виокремлено практичні кроки та рекомендації для покращення ситуації щодо виконання рішень КСУ.

Захід проведено Центром політико-правових реформ в межах реалізації Програми USAID «РАДА: наступне покоління» та завдяки щедрій підтримці американського народу, наданій через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID) в рамках Програми «Відповідальна та підзвітна політика в Україні» (U-RAP), що виконується Національним демократичним інститутом (НДІ), Міжнародним республіканським інститутом (МРІ) та Міжнародною фундацією виборчих систем (IFES). Думки, висловлені під час обговорення, належать експертам і не обов’язково відображають погляди Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) або уряду Сполучених Штатів Америки.