Висновок щодо законопроєкту «Про внесення змін до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” щодо дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови за ненадання доступу до публічної інформації та ненадання відповіді на депутатське звернення або запит» (реєстр. № 9303 від 16.05.2023 р.)

Вікторія Дерець

Центр політико-правових реформ проаналізував законопроєкт «Про внесення змін до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” щодо дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови за ненадання доступу до публічної інформації та ненадання відповіді на депутатське звернення або запит» (реєстр. № 9303 від 16.05.2023 р.)

На нашу думку, набрання законної сили рішенням суду, яким встановлено факт ненадання або надання неточної та неповної інформації на запит на отримання інформації, яка є публічною у розумінні Закону України «Про доступ до публічної інформації», а також набрання законної сили рішенням суду про притягнення сільського, селищного, міського голови до відповідальності за правопорушення, передбачене ст. 18819 КУпАП, не можуть бути підставами дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови.

Порушення Закону України «Про доступ до публічної інформації» (необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом, ненадання відповіді на запит на інформацію, ненадання інформації, неправомірна відмова в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання недостовірної інформації) є адміністративним правопорушенням, передбаченим ст. 2123 КУпАП, та тягне за собою адміністративну відповідальність — накладення штрафу на відповідних посадових осіб.

Невиконання законних вимог народного депутата України, Рахункової палати, члена Рахункової палати також є адміністративним правопорушенням (ст. 18819 КУпАП) і передбачає адміністративну відповідальність у вигляді штрафу.

За вчинення зазначених адміністративних правопорушень не передбачені стягнення у вигляді позбавлення права займати посади або займатися діяльністю, що пов’язані з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, як явно непропорційні форми покарання.

Загальний висновок: рекомендуємо відхилити законопроєкт «Про внесення змін до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови за ненадання доступу до публічної інформації та ненадання відповіді на депутатське звернення або запит» (реєстр. № 9303 від 16.05.2023 р.).

Висновок Центру політико-правових реформ спрямований до Комітету ВРУ з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування.