Висновок щодо законопроєкту «Про внесення змін до Закону України “Про державну службу” (щодо обов’язковості навчання державних службовців основ кібербезпеки)» (реєстр. № 9268 від 03.05.2023 р.)

Вікторія Дерець

Центр політико-правових реформ проаналізував проєкт Закону України «Про внесення змін до Закону України “Про державну службу” (щодо обов’язковості навчання державних службовців основ кібербезпеки)» (реєстр. № 9268 від 03.05.2023 р.).

Підтримуємо необхідність володіння державними службовцями та кандидатами на посади державної служби знаннями з комп’ютерної грамотності, з методів захисту інформації та основ кібербезпеки як в умовах воєнного стану, так і в післявоєнний період.

Однак, вважаємо за доцільне наголосити на деяких застереженнях щодо цього законопроєкту:

• у ньому не зазначено, який суб’єкт(и) буде здійснювати оцінку знань з питань кібербезпеки. Якщо автори законопроєкту мають на увазі наділення такими повноваженнями НАДС, то, на нашу думку, викликає питання спроможність цього ЦОВВ виконати це повноваження. Якщо НАДС не здійснюватиме таку оцінку, а лише затверджуватиме порядок видачі державних сертифікатів з питань кібербезпеки, то незрозумілими є підстави та зміст відносин між суб’єктом(ами), який здійснюватиме таку оцінку знань, та НАДС. Ухвалення законопроєкту без вирішення цього призведе до зупинки конкурсного відбору на посади державної служби;
• поширення вимоги про сертифікацію знань з питань основ кібербезпеки на осіб, які бажають вступити на державну службу, призведе до поглиблення кадрового дефіциту на державній службі. Погоджуємося з тим, що цю норму варто поширити на державних службовців у межах здійснення навчання персоналу державного органу. І рекомендуємо відтермінувати цю норму щодо осіб, які бажають вступити на державну службу, або визначити перехідний період для її запровадження щодо них.

На підставі викладеного, вважаємо, що проєкт Закону України «Про внесення змін до Закону України “Про державну службу” (щодо обов’язковості навчання державних службовців основ кібербезпеки)» (реєстр. № 9268 від 03.05.2023 р.) потребує доопрацювання.

Висновок Центру політико-правових реформ спрямований до Комітету ВРУ з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування.