Зміни у системі надання адмінпослуг та інших питань зі сфери публічного адміністрування (16

04 Гру, 2023

Розділи статті

Засідання Координаційної ради з питань реформування державного управління

Служба Міністра Кабінету Міністрів України, опубліковано 30 листопада 2023 року о 18:40

30 листопада 2023 року відбулося ювілейне XXХ засідання Координаційної ради з питань реформування державного управління.

Засідання пройшло під головуванням Міністра Кабінету Міністрів України Олега Немчінова. Із вступним словом виступив Перший заступник голови Верховної Ради України Олександр Корнієнко. У заході також взяли участь: народні депутати України, представники Офісу Президента України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Міністерства економіки України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України, Міністерства цифрової трансформації України, Національного агентства з питань державної служби України, Державної аудиторської служби України, Рахункової палати України, громадських організацій та іноземні партнери.

«На порядку денному в нас сьогодні чимало питань, які надзвичайно важливі для подальшої реалізації реформи державного управління. Ці питання стосуються однієї з найбільш чутливих тем, а саме реформування системи оплати праці державних службовців та класифікації посад, яка наразі триває», — зазначив Міністр Кабінету Міністрів України Олег Немчінов.

Під час засідання заслухали наступні питання:

реформування системи оплати праці державних службовців, а саме: результати проведення класифікації посад державної служби у державних органах, стан підготовки схеми посадових окладів на посадах державної служби з урахуванням проведеної класифікації посад, а також умови оплати праці у 2024 році державних службовців у державних органах, юрисдикція яких поширюється на територію однієї або кількох областей, міста Києва, одного або кількох районів, районів у містах, міст обласного значення;
упорядкування структури апарату міністерств з урахуванням результатів самодіагностики та проведеної класифікації посад державної служби;
поточний стан впровадження інформаційної системи управління людськими ресурсами в державних органах (HRMIS) та план подальшої роботи;
спрощення процедури утворення та припинення центральних органів виконавчої влади.

По завершенню Координаційної ради було прийнято рішення щодо:

прискорення впровадження інформаційної системи управління людськими ресурсами в державних органах (HRMIS);
створення робочої групи щодо упорядкування структур міністерств за участю проєкту Європейського Союзу «Підтримка комплексної реформи державного управління в Україні» (EU4PAR) та спільної ініціативи Європейського Союзу та Організації з економічного співробітництва і розвитку Програми підтримки вдосконалення врядування та менеджменту (SIGMA);
доопрацювати та надати на затвердження Уряду схему посадових окладів на посадах державної служби з урахуванням проведеної класифікації посад;
визначено наступну дату проведення Координаційної Ради.

Запуск єПамʼятки впорядкує процес охорони культурних памʼяток в Україні

Міністерство культури та інформаційної політики України, опубліковано 29 листопада 2023 року о 16:46

29 листопада Міністерство культури та інформаційної політики України разом із партнерами презентувало Інформаційно-комунікаційну систему обліку нерухомих об’єктів культурної спадщини України «Державний реєстр нерухомих пам’яток України» – єПам’ятка.

єПам’ятка дозволить сформувати єдиний масив даних про всі об’єкти культурної спадщини України, зокрема й ті, що зараз перебувають на тимчасово окупованих територіях.

«Запуск єПамʼятки впорядкує процес охорони культурних памʼяток в Україні та зробить його прозорим. Доступ до інформації стане більш зрозумілим, простим і відкритим для тих людей, які користуються нашими управлінськими рішеннями для здійснення господарської діяльності. Нині розробка інформаційної системи «Державний реєстр нерухомих пам’яток України» перебуває на фінальній стадії реалізації. Вже з 1 січня для більшості користувачів ми зможемо продемонструвати цю інформаційну систему», – сказав т. в. о. Міністра культури та інформаційної політики України Ростислав Карандєєв.

Ведення Державного реєстру нерухомих пам’яток України обов’язкове для органів державної влади. Ця система стане одночасно інструментом державного управління та відкритою для суспільства інформаційною базою про пам’ятки, але з різними рівнями доступу.

105 532 об’єкти культурної спадщини в галузі архітектури, археології, історії, монументального мистецтва, науки і техніки, ландшафту та садово-паркового мистецтва вже внесені в реєстр. Фактично це перелік об’єктів культурної спадщини, які перебувають під охороною держави.

Впровадження реєстру:

перешкоджатиме хаотичній забудові в історичних ареалах міст, особливо під час повоєнної відбудови;
оптимізуватиме процеси охорони пам’яток України на всіх рівнях державного управління.

Україна презентувала план реалізації реформи місцевого самоврядування

Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, опубліковано 28 листопада 2023 року о 09:59

Під час 18-го пленарного засідання Європейського комітету з питань демократії та урядування Ради Європи (CDDG) представниця Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури Оксана Павлюк розповіла про пріоритетні завдання для реалізації реформи децентралізації до 2027 року.

У найближчих планах:

Переформатування місцевих державних адміністрацій в органи префектурного типу
Відновлення діяльності органів місцевого самоврядування (ОМС) та органів виконавчої влади на деокупованих територіях
Посилення фінансової спроможності ОМС
Формування професійної конкурентної служби в ОМС
Розвиток форм прямого народовладдя
Посилення інституційної спроможності асоціацій ОМС
Врегулювання окремих питань адміністративно-територіального устрою.

CDDG — міжурядовий форум, у рамках якого представники держав членів Ради Європи зустрічаються для розроблення й розвитку європейських стандартів урядування, обміну досвідом та спільної роботи для зміцнення демократичних інституцій на всіх рівнях публічного управління.

Уряд подовжив термін для звернення за разовою допомогою до Дня незалежності України ветеранам війни, які проходять службу

Пенсійний фонд України, опубліковано 27 листопада 2023 року о 22:21

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 № 754 «Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань» для забезпечення виплат допомоги до Дня Незалежності України особам, які належать до ветеранів війни, проходять службу та не є пенсіонерами, міністерства та відомства, військові формування, підприємства, установи, організації мали подати Пенсійному фонду України інформацію про таких осіб не пізніше ніж до 1 жовтня поточного року.

Постановою від 24.11.2023 № 1238 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 2023 р. № 754» Уряд подовжив термін подання інформації про таких осіб Пенсійному фонду України до 10 грудня поточного року.

єВідновлення: співвласники зруйнованого житла можуть подати заяву в Дії та отримати компенсацію

Міністерство цифрової трансформації України, опубліковано 27 листопада 2023 року о 18:00

Ще більше українців зможуть отримати компенсацію за зруйноване майно за програмою єВідновлення. Відтепер сервісом можуть скористатися співвласники знищених домівок.

Раніше подати заяву в Дії на одержання компенсації за зруйноване житло могли лише одноосібні власники квартири чи будинку. Тепер зробити це можуть і співвласники знищених домівок. Для цього їм необхідно разом подати в застосунку одну спільну заяву або декілька окремих.

Після цього комісія органу місцевого самоврядування опрацьовує повідомлення та визначить суму компенсації для кожного співвласника відповідно до його частки у власності. Кожен із них отримає окремий житловий сертифікат у Дії. Його можна буде використати, щоб самостійно придбати нову квартиру чи будинок. Або обʼєднати житлові сертифікати з іншими людьми, щоб разом придбати нове спільне житло.

Щоб скористатися сертифікатом, потрібно припинити право власності на знищений об’єкт нерухомості за згодою всіх співвласників. Робити це необхідно виключно після того, як кожен із них отримає житловий сертифікат.

Загалом українці вже подали 6,4 тисячі заяв про зруйноване майно, щоб отримати компенсацію за програмою єВідновлення й придбати нову квартиру чи будинок. З них 827 людей уже мають згенеровані сертифікати, які підтверджують суму компенсації.

єОселя: 5200 українських родин отримали кредити на придбання житла

Міністерство економіки України, опубліковано 27 листопада 2023 року о 17:17

5200 українських родин взяли кредити на придбання житла за програмою єОселя на загальну суму 7,7 млрд грн. Про це повідомила заступник Міністра економіки України Надія Бігун.

«Від початку дії програми єОселя кредити на придбання житла взяли вже 5200 українських родин на 7,7 млрд грн. 65 % цих кредитів отримали військовослужбовці та силовики, які можуть взяти їх за пільговою ставкою у 3 %. Так само як і медики, педагоги та науковці. У той же час після запуску в серпні цього року масової іпотеки кредити за програмою під 7 % можуть взяти всі українці, які не мають власного житла. На сьогодні 700 українських родин вже взяли такі кредити на загальну суму понад 1 млрд грн. Лише минулого тижня майже третина кредитів на придбання житла за програмою була видана під 7 %», — зазначила Надія Бігун.

Зокрема, минулого тижня українці отримали за програмою єОселя 202 кредити на 322 млн грн, серед яких:

кредити під 3 % отримали 101 військовослужбовець та силовик, 18 педагогів, 19 медиків та 4 науковці;
кредити під 7 % отримали 54 українці без власного житла, 4 ВПО, 2 ветерани.

Найчастіше кредити брали для придбання житла на вторинному ринку (148 кредитів) та в забудовника (49). Також п’ятеро українців взяли кредити на купівлю квартир, що будуються.

Найбільше іпотечних кредитів взяли мешканці:

Київської області — 70;
міста Києва — 30;
Рівненської — 12;
Львівської — 11;
Івано-Франківської та Одеської областей — по 9.

Нагадаємо, що скористатися програмою доступного кредитування сьогодні можуть як представники окремих професій, так і громадяни, які не мають у власності житла або хочуть покращити його умови. Для військовослужбовців ЗСУ за контрактом, вчителів, медиків та науковців пільгова ставка складає 3 % річних. Для інших категорій — учасників бойових дій, ветеранів, ВПО, інших громадян — ставка іпотеки становить 7 %.

Довідково: Програма єОселя почала свою роботу в жовтні минулого року. Реалізовують програму Мінекономіки спільно з Мінцифри та ПрАТ «Укрфінжитло». Банками-партнерами єОселі є Ощадбанк, Приватбанк, Укргазбанк, Глобус банк, Sky Bank, Укрексімбанк та Sense Bank.

Пілотний проєкт сервісних центрів МВС зі складання «прозорих іспитів» з 1 грудня розширюється по всій Україні

Міністерство внутрішніх справ України, опубліковано 27 листопада 2023 року о 16:33

Сервісні центри МВС надалі працюють над забезпеченням максимально прозорих умов складання іспитів. Тому пілотний проєкт із забезпечення прозорих іспитів з 1 грудня розширюється по всій Україні. Він стартує у Харківській, Чернівецькій, Тернопільській, Волинській, Дніпропетровській, Запорізькій та Миколаївській областях.

З 1 грудня теоретичні та практичні іспити прийматимуть виключно ті сервісні центри МВС у зазначених областях, які беруть участь у пілотному проєкті. Перелік підрозділів, які проводитимуть екзаменаційну діяльність, можна переглянути на сайті Головного сервісного центру МВС у розділі «Контакти». Інші сервісні центри МВС у цих областях, як і раніше, надаватимуть громадянам послуги з реєстрації та перереєстрації транспортних засобів, обміну та видачі національного та міжнародного посвідчення водія, вибракування транспортного засобу.

Пілотний проєкт зі складання прозорих іспитів Головний сервісний центр МВС запустив пів року тому. Він пройшов у 3 етапи. Перший стартував у Львівській, Київській, Одеській та Вінницький областях. Потім поширювався на інші регіони країни. Загалом у пілотному проєкті брали участь сервісні центри МВС у 12 областях. Теоретичний іспит з першого разу склали лише 24 % кандидатів у водії, а практичний іспит — 35 %. Ці цифри свідчать про погану підготовку майбутніми кермувальниками до ПДР та керування транспортними засобами.

Сервісні центри МВС, які приймають іспити в майбутніх водіїв, стануть своєрідними екзаменаційними хабами. Вони обладнані відеокамерами з аудіозаписом, які фіксуватимуть звук та не залишатимуть сліпих зон. Це виключає будь-яку можливість ймовірного втручання в іспит та отримання підказки від сторонніх осіб.

Великий попит на іспити відслідковується в Житомирській та Сумській областях. У зв’язку з цим розширюється перелік сервісних центрів МВС, які здійснюватимуть екзаменаційну діяльність. Тому з 1 грудня в цих регіонах теоретичний та практичний іспити додатково прийматимуть ще у двох сервісних центрах МВС: № 1844 у місті Звягель на Житомирщині та № 5943 в Охтирці, що на Сумщині.

Також нагадуємо, упродовж 10 днів майбутні кермувальники можуть оскаржити результати іспитів. Для цього необхідно звернутись із заявою до регіонального сервісного центру МВС тієї області, у якій проходили екзаменацію. А отримання копії відеозапису доступне впродовж 30 днів.

Обслуговування в сервісних центрах МВС відбувається за попереднім е-записом: теоретичний іспит — на 14 днів вперед, а практичний — на 21 день. Крім того, запис доступний і через термінал у приміщеннях сервісних центрів МВС. Талони в ньому генеруються в день звернення та на 3 дні вперед.

Аби краще освоїти знання правил дорожнього руху та успішно скласти іспити, майбутні водії можуть пройти підготовку через онлайн-тренажер. Він відображає питання, які входять до переліку теоретичного іспиту. Для складання тестування, необхідно відповісти на 20 питань за 20 хвилин. Під час тесту допускається 2 помилки, якщо більше — іспит не складено. Наступна спроба буде доступна не раніше 10 днів.

Швидкий обмін даними між реєстрами: Трембіта здійснила 4 млрд транзакцій з моменту запуску

Міністерство цифрової трансформації України, опубліковано 27 листопада 2023 року о 14:41

Ефективна взаємодія між держреєстрами в системі Трембіта дає змогу мільйонам українців щодня користуватися якісними електронними послугами. З моменту запуску у 2020 році в системі здійснили вже 4 млрд транзакцій.

За майже чотири роки роботи до Трембіти долучилися 220 органів державної влади та місцевого самоврядування. До системи підключили 111 електронних інформаційних ресурсів та побудували в ній понад 340 електронних взаємодій між реєстрами.

З моменту запуску Трембіти найпопулярнішими електронними інформаційними ресурсами за кількістю запитів стали:

Державний реєстр фізичних осіб — платників податків — понад 1,65 млрд запитів.
Державний реєстр актів цивільного стану громадян — більш ніж 760 млн запитів.
Автоматизована система виконавчого провадження — понад 406 млн запитів.
Електронна система охорони здоров’я — більш ніж 213 млн запитів;
Підсистема «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи — понад 199 млн запитів
Реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування — більш ніж 113 млн запитів.

Найбільше взаємодій було між Дією та такими реєстрами:

Державним реєстром фізичних осіб — платників податків — понад 1,4 млрд транзакцій.
Автоматизованою системою виконавчих проваджень — більш ніж 370 млн транзакцій.
Державним реєстром актів цивільного стану — понад 371 млн транзакцій.
Підсистемою «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи — більш ніж 199 млн запитів.
Електронною системою охорони здоров’я — понад 165 млн транзакцій.

Побудовані в Трембіті взаємодії надають можливість українцям отримувати зручні електронні послуги в кілька кліків. Так, з моменту запуску сервісу єМалятко система забезпечила реєстрацію понад 434 тисяч немовлят. Трембіта передавала дані, щоб більш ніж 275 тисяч українців отримали перший паспорт та ідентифікаційний код у межах послуги ID14. А з початку цього року завдяки системі українці подали понад 15,6 тисячі заяв про шлюб онлайн.

Довідково: Трембіта розроблена на базі естонської платформи обміну даними X-ROAD у межах проєкту міжнародної технічної допомоги EGOV4Ukraine. Зараз вона активно розвивається за підтримки Європейського Союзу в межах проєктів EU4DigitalUA та DT4UA, які реалізує Академія електронного управління.

За жовтень понад 90 тисяч власників житла отримають компенсації за прихисток ВПО

Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, опубліковано 24 листопада 2023 року о 18:13

У межах реалізації програми «Прихисток» Мінреінтеграції передало відомості на виплату компенсацій за жовтень цього року. Загальна сума компенсації становитиме більш ніж 107,6 мільйона гривень.

Йдеться про відшкодування вартості комунальних послуг 90 337 власникам житла, які безкоштовно прихистили 239 тисяч внутрішньо переміщених осіб.

Щоб взяти участь у цій програмі, необхідно зареєструватися на сайті «Прихисток» і розмістити оголошення про надання тимчасового житла внутрішнім переселенцям.

Зазначимо, що за програмою «Прихисток» передбачена компенсація комунальних послуг у розмірі близько 450 гривень на місяць (14,77 гривні на день) за безоплатне розміщення одного ВПО.

Наразі такі виплати здійснюються за рахунок коштів Товариства Червоного Хреста України. При цьому Мінреінтеграції продовжує працювати над залученням міжнародних донорів до фінансування програми «Прихисток». І вже є домовленості щодо виділення коштів на цю програму Представництвом УВКБ ООН у першому півріччі 2024 року.

Самостійна підготовка до теоритичного іспиту: як скласти та що потрібно?

Міністерство внутрішніх справ України, опубліковано 23 листопада 2023 року о 21:38

Уже сьогодні Головний сервісний центр МВС має перші результати тестування після самостійної підготовки. Адже напередодні набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України, яка дозволяє майбутнім кермувальникам складати теоретичний іспит у сервісному центрі МВС без навчання в автошколі.

Для складання теоретичного іспиту майбутні кермувальники повинні відповісти на 20 питань за 20 хвилин. Під час тесту допускається 2 помилки, якщо більше — іспит не складено. Цей час виділяється для того, щоб кандидат у водії міг краще підготуватися. У майбутніх кермувальників є необмежена кількість спроб для складання теоретичного іспиту.

Для проходження тестування, майбутні водії звертаються до будь-якого зручного сервісного центру МВС. Вони мають отримати талон запису через функціонал е-запис або через термінал сервісного центру МВС.

Із собою мають взяти наступний пакет документів:

паспорт громадянина України з відміткою про місце реєстрації або ID-картку чи паспорт громадянина України для виїзду за кордон (надається разом з довідкою про місце проживання);
медична довідка, що підтверджує допущення до керування транспортним засобом обраної категорії;
ідентифікаційний номер;
наявне посвідчення водія (у разі отримання права на керування транспортними засобами іншої категорії).

В Україні зріс попит на обмін посвідчення водія онлайн

Міністерство внутрішніх справ України, опубліковано 22 листопада 2023 року о 12:40

Електронний сервіс в Україні стає все більш популярним. Найбільшим попитом серед кермувальників користується послуга онлайн обміну посвідчення водія.

За перші 10 місяців 2022 року було видано 502 527 посвідчень водія у зв’язку з обміном, чи втратою або викраденням, а за аналогічний період 2023 року — на 163 тисячі більше.

Як відомо, з травня цього року обмін посвідчення водія став доступний у застосунку «Дія».

Спочатку громадяни мали можливість забирати готовий документ у сервісному центрі МВС, а з 15 листопада у «Дії» запустили можливість замовляти посвідчення у будь-яке зручне відділення Укрпошти чи кур’єром на території України.

Аби онлайн замовити посвідчення водія, необхідно зайти в Електронний кабінет водія або в застосунок «Дія» через телефон і виконати такі дії:

вказати причину обміну;
обрати спосіб отримання: в сервісному центрі МВС, або у відділенні Укрпошти чи кур’єром;
оплатити послугу.

Далі заявка автоматично потрапляє до сервісного центру МВС, яку адміністратор обробляє впродовж 3 днів. Після цього посвідчення водія виготовляється та зберігається в сервісному центрі МВС. А якщо була замовлена доставка, направляється Укрпоштою на вказану адресу.

Також Головний сервісний центр МВС покращує можливість отримання послуг для українців, які перебувають за кордоном.

Минулого місяця в Електронному кабінеті водія було запущено міжнародну доставку посвідчення водія в Польщу. На цю послугу очікували багато наших співгромадян і нею скористалися 1100 осіб. А з 20 листопада розширено перелік країн для міжнародного відправлення. Громадяни, які перебувають у Чехії, Німеччині та Італії, мають можливість онлайн замовити обмін документа у зв’язку з втратою, пошкодженням чи зміною персональних даних, або коли закінчився термін дії.

Уряд удосконалив механізм призначення допомоги на проживання для ВПО

Міністерство соціальної політики України, опубліковано 22 листопада 2023 року о 10:52

Допомога на проживання для ВПО — один із найбільш важливих інструментів для підтримки внутрішньо переміщених осіб. Тому Мінсоцполітики працює над удосконаленням механізму її призначення, забезпеченням дієвої підтримки й допомоги для тих, хто опинився у складних життєвих обставинах, а також сприянням їхньої інтеграції у нових громадах.

21 листопада Кабінет Міністрів на своєму засіданні вніс зміни до низки урядових постанов щодо обліку та виплат на проживання для ВПО.

Зокрема:

внутрішньо переміщені особи, які звертаються вперше за допомогою та перебували за кордоном понад 30 днів і повернулися в Україну, можуть звертатися за призначенням виплат через 15 робочих днів після повернення в Україну;
внутрішньо переміщеним особам, які повернулися в Україну після 01.08.23 р., але раніше втратили допомогу через перебування за кордоном понад 30 днів, виплату призначатимуть за особистим зверненням. Це можливо через 15 робочих днів після повернення в Україну, виплата призначатиметься на 6 місяців;
ВПО, які після 1 серпня 2023 змушені були повторно покинути свої домівки через обов’язкову / примусову евакуацію (в т.ч. через підрив окупантами Каховської ГЕС) зможуть отримувати допомогу протягом ще 6 місяців;
якщо людина відмовилася від виплати, допомога на проживання буде призначатися повторно, якщо:

– після припинення виплати допомоги житло людини було знищено або пошкоджено;

– людина повторно перемістилася з територій, на яких ведуться бойові дії або тимчасово окупованих рф, перелік яких затверджено Мінреінтеграції.

Також у допомозі на проживання для ВПО запроваджено додаткові інструменти стимулювання внутрішньо переміщених осіб працездатного віку до працевлаштування.

Зокрема, для тих ВПО, яким допомога призначатиметься з моменту ухвалення цих змін, та які є працездатного віку, але не працюють, протягом трьох місяців після призначення допомоги потрібно буде або стати на облік в Державну службу зайнятості, або отримати іншу допомогу за програмами Мінекономіки щодо працевлаштування, або ж працевлаштуватися, зареєструватися як ФОП чи отримати ваучер на навчання тощо.

Нагадаємо, що за рахунок державного бюджету вже виплачується компенсація роботодавцю за працевлаштування ВПО. Центри зайнятості займаються пошуком вакансій для ВПО. Є можливість отримати ваучер на навчання, і завдяки цьому отримати, наприклад, перепідготовку за іншою професією, здобути ступінь магістра на основі вищої освіти за іншою спеціальністю тощо.

Водночас норма щодо необхідності сприяти своєму працевлаштуванню під час отримання допомоги на проживання для ВПО не поширюється на осіб з інвалідністю, осіб з тяжкою хворобою дітей, тих, що здійснюють догляд за особою, надають соціальні послуги чи мають інші обґрунтовані причини, чому вони не можуть працевлаштуватися на даний момент.

Незабаром вступлять у силу нові стандарти взаємодії органів влади з громадянами

Міністерство юстиції України, опубліковано 22 листопада 2023 о 13:33

Вже незабаром, 15 грудня 2023 року — набуде чинності Закон України «Про адміністративну процедуру» (ЗАП). За словами заступника Міністра юстиції України Олександра Банчука, Закон України «Про адміністративну процедуру» дозволить вперше на законодавчому рівні врегулювати всю сукупність багатоманітних відносин між органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами та іншими суб’єктами, які законом уповноважені здійснювати владні управлінські функції (адміністративними органами), з фізичними та юридичними особами.

Закон спрямований на реалізацію положень Конституції України (частина друга статті 19, стаття 40). Він стане загальним, рамковим нормативно-правовим актом, що запровадить якісно новий рівень регулювання діяльності органів влади під час реалізації прав та інтересів фізичних та юридичних осіб.

«Наприклад, наразі не у всіх випадках публічно-правових відносин особи та публічної адміністрації є можливість досудового оскарження адміністративних актів (рішень індивідуальної дії (усних чи письмових)), прийнятих адміністративним органом, що призводить до додаткових витрат грошей (наприклад, судовий збір) та часу (в середньому розгляд адміністративної справи в суді І інстанції може тривати до року). А Закон про адміністративну процедуру гарантує право досудового оскарження адміністративних актів (адміністративне оскарження) до вищого адміністративного органу чи до комісії з розгляду скарг, утвореної таким органом», — пояснює Олександр Банчук.

Положення нового закону вичерпно регламентують поведінку фізичних та юридичних осіб та публічної адміністрації під час розгляду адміністративних справ, прийняття публічною адміністрацією рішень, оскарження дій публічної адміністрації, виконання адміністративного акта. Новий закон визначить єдині для всіх принципи, строки та порядок розгляду адміністративних справ.

Закони про адміністративну процедуру діють у всіх державах-членах ЄС як невід’ємна частина «права на належне урядування», закріпленого Хартією основних прав Європейського Союзу;

Закон України «Про адміністративну процедуру»:

запровадить рамкове регулювання принципів та правил поведінки органів влади у відносинах з громадянами та бізнесом;
підвищить правовий захист осіб та забезпечить законність, визначеність та передбачуваність усіх дій органів влади;
розширить можливості осіб у їхній взаємодії з державою.

Для громадян важливо знати, що ЗАП запроваджує:

необхідність забезпечення переконливих доказів замість припущень — рішення, які приймаються органами влади, ґрунтуватися виключно на законі та встановлених фактах справи, ґрунтуючись на переконливих доказах;
участь фізичних і юридичних осіб у процедурі та їхнє заслуховування, представлення доказів, залучення свідків, інформування про хід справи та рішення;
необхідність обґрунтування та інформування від адміністративного органу — органи влади повинні ухвалювати рішення, належним чином передавати їх учасникам та вказувати, до якого органу учасники можуть звернутись з його оскарженням;
альтернативу у вигляді досудового оскарження — учасники матимуть право оскаржувати рішення адміністративного органу до вищестоящого адміністративного органу за процедурою досудового оскарження, а також оскаржувати рішення в суді;
чітке обмеження можливості скасування або зміни рішення, захищаючи таким чином набуті права особи та юридичну визначеність.

Постанова Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо врегулювання окремих питань стосовно внутрішньо переміщених осіб» від 21.11.2023 № 1226

Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження плану дій із впровадження Ініціативи “Партнерство “Відкритий Уряд” у 2023—2025 роках» від 17.11.2023 № 1049-р

Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про схвалення рекомендацій щодо викладення інформації суб’єктами владних повноважень у форматах, що забезпечують доступність її сприйняття» від 17.11.2023 № 1046-р

Держава має продовжити виплати вразливим категоріям ВПО

Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, опубліковано 16 листопада 2023 року о 12:05

Під головуванням Віцепрем’єр-міністра України — Міністра з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України Ірини Верещук відбулася нарада за участі представників Мінреінтеграції, Мінсоцполітики, Мінфіну, Офісу Омбудсмана та коаліції громадських організацій.

Захід мав на меті узгодити подальшу політику держави щодо підтримки малозахищених осіб з-поміж внутрішніх переселенців.

Ця необхідність зумовлена тим, що з наступного року постановою від 11 липня 2023 року № 709 передбачено припинення виплат на проживання великій кількості ВПО. З огляду на це Віцепрем’єр-міністр порушує питання щодо можливості продовження виплат для найбільш незахищених категорій ВПО.

Учасники наради опрацьовували зауваження та пропозиції до відповідного проєкту постанови Уряду.

«Ми маємо охопити цілеспрямованою державною підтримкою найбільш вразливих внутрішньо переміщених осіб», — зазначила Ірина Верещук.

За результатами наради Віцепрем’єр-міністр доручила відповідальним відомствам взяти на контроль кінцевий варіант документа. Щоб усі пропозиції, озвучені посадовцями та представниками громадських організацій, були опрацьовані.

Вже наступного тижня всі зацікавлені сторони знову зберуться, щоб спільно обговорити подальші кроки для можливості продовження виплат з метою підтримки малозахищених внутрішніх переселенців.

Порушення ПДР та штрафи: як дізнатися та де сплатити?

Національна поліція України, опубліковано 16 листопада 2023 року о 11:40

За 10 місяців роботи комплексів автоматичної фіксації ПДР — понад два мільйони постанов. З них сплачено 1 мільйон 942 тисяч 825 — це 90 % постанов на суму майже 400 мільйонів гривень.

Де можна дізнатися про факт фіксації порушення й оплатити штраф?

Офіційний сайт МВС України: bdr.mvs.gov.ua

Офіційний мобільний застосунок МВС України — «Штрафи ПДР»:

Android: surl.li/lugjx
IOS: surl.li/lugkd
Чатбот «Штрафи ПДР» @ShtrafyPDRbot

За допомогою офіційних сервісів можна легко виконати пошук постанов за порушення, вчинені на транспортних засобах. Окрім того можна оформити підписку на отримання повідомлень про винесення нових постанов.

Оплата онлайн доступна з моменту винесення постанови. Тож не треба чекати, поки постанова надійде до вашої поштової скриньки.

Мобільний застосунок «Штрафи ПДР» особливо стане в нагоді тим водіям, які користуються транспортними засобами, що за ними не зареєстровані. Адже після винесення постанови поштове відправлення прийде безпосередньо власнику авто. Натомість застосунок завжди в телефоні, а отже й інформація про винесення постанов — завжди під рукою.

Також застосунки мають актуальну інформацію про розміщення на мапі комплексів автоматичної фіксації порушень ПДР.

Якщо оплата здійснена протягом 10 днів із моменту отримання постанови (або до цього часу, дізнавшись із допомогою застосунків) — можна сплатити лише 50 % від розміру штрафу.

Відомості про майбутні обʼєкти нерухомості тепер доступні на порталі ЄДЕССБ

Міністерство цифрової трансформації України, опубліковано 16 листопада 2023 року о 11:02

Відтепер на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (ЄДЕССБ) можна переглянути відомості про спеціальне майнове право. Це дасть змогу кожному користувачу системи перевірити майбутні обʼєкти нерухомості та дізнатися всю необхідну інформацію про їхнє будівництво.

Спеціальне майнове право — це різновид майнового права на об’єкти, які перебувають на етапі будівництва. Віднедавна реєстрація таких прав у Державному реєстрі речових прав (ДРРП) обов’язкова для всіх забудовників. Це дає змогу захистити вклади інвесторів у нове житло від ненадійних забудовників, а також уникнути можливих шахрайських схем.

Щоб зареєструвати спеціальне майнове право в ДРРП, забудовник має створити документи в ЄДЕССБ. Відтепер ці відомості доступні для перегляду. Це дасть змогу перевірити, чи має забудовник право виконувати будівельні роботи, а також переглянути проєктну документацію на будівництво, містобудівні умови та обмеження.

Інформацію про майбутні об’єкти нерухомості можна знайти в таких розділах порталу:

Зараз на порталі ЄДЕССБ доступно 11 зареєстрованих заяв від замовників будівництва. А користувачі системи вже розпочали створювати документи, необхідні для реєстрації спеціального майнового права на понад 60 об’єктів будівництва.

Функціонал реєстрації спеціального майнового права розроблено в тісній співпраці з Міністерством юстиції України.

Важливо, щоб Закон про адміністративну процедуру запрацював на повну силу

Міністерство юстиції України, опубліковано 15 листопада 2023 року о 09:0

13 листопада відбулася робоча зустріч щодо готовності органів місцевого самоврядування до набрання чинності Законом України «Про адміністративну процедуру» (ЗАП) та окреслення перспективних напрямів взаємодії з міжнародними партнерами у впровадженні загальної адміністративної процедури.

Заступник Міністра юстиції України Олександр Банчук акцентував увагу на важливості впровадження ЗАП на шляху євроінтеграції України.

«Висновок Європейської Комісії щодо заявки України на членство в ЄС наголошує на важливості повноцінного впровадження Закону про адміністративну процедуру як одного з основоположних для належного врядування, адже подібні закони успішно працюють у всіх державах-членах ЄС. Для виконання рекомендацій Єврокомісії, по-перше, ЗАП повинен бути впроваджений з 15 грудня 2023 року. По-друге, для того, щоб він запрацював на повну силу, українське законодавство має бути адаптованим до нього. В цьому контексті дуже важливим є ухвалення Верховною Радою України Закону, який приводить у відповідність із ЗАП 122 інших законодавчих акти (реєстраційний № проекту 10161). По-третє, Україна повинна уникати виключень окремих сфер, діяльності окремих органів з-під дії цього Закону», — зазначив Олександр Банчук.

Також він нагадав, що на сьогодні готуються зміни до низки інших законів, зокрема Закон про звернення, Кодекс України про адміністративні проступки, які покликані привести правове поле у відповідність з правилами загальної адміністративної процедури.

«Із Законом про адміністративну процедуру, Законом про адміністративні послуги, новим Законом про звернення й новим Кодексом про адміністративні проступки Україна матиме повний пакет сучасного, європейського та послідовного законодавства для регулювання значної частини взаємодії громадян з державою», — резюмував Олександр Банчук.

Заступник Міністра додав, що Мін’юст відкритий до діалогу з громадами і готовий всебічно сприяти впровадженню загальної адмінпроцедури на місцях.

У заході взяли участь також представники Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, Міністерства цифрової трансформації України, асоціацій органів місцевого самоврядування та центрів надання адміністративних послуг, представники органів місцевого самоврядування, проєктів міжнародної допомоги.

Учасники зустрічі обговорили також наступні кроки на шляху адаптації нормативно-правових актів органів місцевого самоврядування до його норм, потреби з боку ОМС у впровадженні Закону України «Про адміністративну процедуру».

Зустріч відбулась за ініціативи Секретаріату Кабінету Міністрів України та Міністерства юстиції України за сприяння Комітету ВРУ з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування та за підтримки проєкту ЄС EU4PAR.

Чи була ця стаття корисна?