Відбувся круглий стіл «Демократичні інститути під час війни: чи достатній запас міцності?»

4 грудня відбувся круглий стіл «Демократичні інститути під час війни: чи достатній запас міцності?». Учасниками заходу стали представники Центру політико-правових реформ, Центру демократії і верховенства права, Democracy Reporting International Україна та Коаліції Реанімаційний пакет реформ. До обговорення також долучилися експерт з питань набуття Україною членства в НАТО Петро Канана та представники Міжнародної фундації виборчих систем IFES.

«Без активної роботи Парламенту після початку повномасштабного вторгнення, збереження демократії в Україні було би під загрозою. Тому основним пріоритетом має бути забезпечення можливості його повноцінного функціонування», — зауважила членкиня правління, керівниця конституційного напряму Центру політико-правових реформ Юлія Кириченко. 

Експертка наголосила, що суспільство має розуміти визначальну роль Парламенту в підтримці демократії, допомагати йому функціонувати під час війни та надавати конструктивну критику. Пані Юлія проаналізувала досягнення, основні проблеми та виклики в роботі Парламенту під час війни. Серед досягнень вона зазначила відновлення «Години запитань до уряду», доступ журналістів до будівлі ВРУ, політичний діалог між усіма політичними силами  Парламенту та тісну співпрацю з Європарламентом. Серед викликів вказала на відсутність публікацій порядку денного парламентських сесій, обмеженість парламентської дипломатії, нестачу інституційної спроможності, незадовільний рівень співпраці з Урядом. Юлія Кириченко зазначила, що Звіт створений зокрема щоб допомогти Парламенту в умовах війни з одного боку зберегти своє функціонування та безпеку, а з іншого боку не закритися від українського суспільства, щоб не втратити його довіру.

«Проведення виборів під час війни є конституційно і законодавчо забороненим, і українське суспільство цілком свідоме цього. Зараз, незважаючи на сенситивність питання виборів в Україні, важливо сформувати загальне бачення того, коли можливі ці вибори після закінчення воєнного стану, скільки часу потрібно на їх підготовку і якими вони будуть», — зазначила експертка з конституційного права Центру політико-правових реформ Ольга Івасюк.

Експертка проаналізувала основні досягнення, проблеми та виклики з якими зіштовхнулася виборча система. Серед досягнень Пані Ольга вказала відновлення роботи Державного реєстру виборців, досягнення політичного зобов’язання проведення виборів після завершення війни, продовження роботи з удосконалення виборчого законодавства. Серед проблем та викликів вона зауважила необхідність змін територіальної організації виборів в Україні та за її межами, забезпечення реалізації активного виборчого права, завчасне законодавче врегулювання неможливості проведення виборів на окремих територіях.

«Ефективне публічне врядування, залученість громадськості та рівний доступ громадян до державної служби – важливі складові демократії», — наголосив  співкерівник напряму «Урядування: формування політик, підзвітність, державна служба» Центру політико-правових реформ Олександр Саєнко. Експерт підкреслив важливість посилення ролі Кабінету міністрів, як центру прийняття політичних рішень, та необхідність впровадження прозорих інструментів формування аналізу політики.  Також він рекомендував продовжити ту реформу, яка почалася в міністерствах і передбачена дорожньою картою. Пан Олександр також зазначив, що необхідно відновити прозорий публічний конкурс на державну службу на професійних засадах та забезпечити завершення реформи оплати праці на держслужбі. 

«Наразі ми заклали фундамент для побудови незалежного та справедливого правосуддя в Україні. Тепер треба завершити трансформацію системи, не допустивши згортання реформ», — підкреслив координатор напряму «Судівництво» Центру політико-правових реформ Роман Смалюк.

Експерт зазначив серед досягнень те, що фактично була відновлена повноважність Вищої ради правосуддя, на якісно нових конкурсних засадах було сформовано новий склад Вищої кваліфікаційної комісії суддів, відновлено Кваліфікаційне оцінювання суддів, вперше оголошено відкритий конкурс на зайняття вакантних посад в апеляційних судах та призначено дисциплінарних інспекторів. Серед викликів пан Роман наголосив на браку візії судової реформи, необхідності підвищення інституційної спроможності органів суддівського врядування та подальшому вдосконаленні механізмів забезпечення підзвітності судової гілки влади.

Учасники заходу також обговорили питання функціонування місцевого самоврядування, ролі громадянського суспільства та медіа під час воєнного стану.  

Захід проводився Democracy Reporting International (DRI) спільно з Центром політико-правових реформ та Коаліцією Реанімаційний Пакет Реформ в межах втілення проєкту «Демократична інтеграція, стійкість та залучення» (Ukraine-DARE) за фінансової підтримки Федерального Міністерства закордонних справ Німеччини. 

Чи була ця стаття корисна?