Обговорення питань парламентаризму після Перемоги

14 серпня відбулося друге обговорення публічних політик України після Перемоги, яке організувала ГО «Агенція відновлення та розвитку» за підтримки «Європейського фонду за демократію» (European Endowment For Democracy) та в партнерстві з Центром політико-правових реформ.

Темою обговорення стало посилення парламентаризму, зокрема через побудову ефективного Парламенту та політичних партій, а також проведення післявоєнних виборів відповідно до міжнародних стандартів.

Як зазначила Юлія Кириченко, членкиня правління Центру, Парламенту не вдалося зайняти належну роль у механізмі державної влади. Радянський Парламент не мав традицій, а навпаки, мав дуже багато симуляцій, але не реального парламентаризму. У Радянському Союзі не було політичної системи, а також чесних виборів. І ці чинники, на думку експертки, призводять до того, що в механізмі державної влади починають домінувати президенти, відповідно Парламент разом зі своїм Урядом — коаліційним або створеним більшістю — посідає слабку роль, хоча має всі важелі, щоб бути сильним.

«Ми вважаємо, що після Перемоги має бути широкий конституційний процес. Серед наших рекомендацій є й зміни, які можна робити через зміни до регламентів і законів вже зараз, і конституційні зміни, оскільки ми спробували комплексно подивитися на те, як у наших умовах зробити ефективний Парламент», — зазначила експертка.

Щодо загальних засад, то насамперед пані Юлія пропонує на рівні Конституції України відмовитися від усього радянського, зокрема, якщо брати парламентаризм, змінити ключові назви — Верховна Рада України, народний депутат.

Має залишитися однопалатний Парламент, проте треба повернути строк повноважень у 4 роки. Якщо подивитися попередні скликання, то навіть з 5-річним строком повноважень Парламенту майже всі працювали десь 4 роки, оскільки було дострокове припинення повноважень. Уже на 5-й рік довіра до парламенту падає, і як правило президенти навіть у неконституційний спосіб припиняють його повноваження.

Також експертка пропонує поміняти місцями парламентські й президентські вибори. Парламентські вибори мають відбуватися на початку бюджетного року, бо коли вибори відбуваються в жовтні, Парламент починає працювати наприкінці осені й фактично з бюджетом, який підготував попередній Уряд. Це величезна проблема першого року повноважень і неправильно з точки зору бюджетного процесу.

Чи була ця стаття корисна?