Державна служба та молодь

Експерт ЦППР Андрій Заболотний в ефірі радіо «Місто над Бугом» озвучив кілька порад для молоді, яка планує працювати в державному секторі. Він розповів про якості, які повинен мати державний службовець, поділився міркуваннями щодо навчання майбутніх фахівців за кордоном та розглянув деякі проблеми державної служби в Україні. Публікуємо основні тези.

Поради студентам, які планують працювати в державному секторі

«По-перше, важлива ініціативність у всьому. А починається вона зі студентського самоврядування, це та модель, коли студент, студентка бере на себе певну відповідальність, певний обсяг завдань, працюючи в студентській раді, ініціюючи та проводячи заходи, організовуючи різні події та беручи в них участь, комунікуючи. Ці знання й вміння їм далі знадобляться. На такі аспекти дуже звертається увага й при розгляді резюме, зокрема професійними ейчарами.

По-друге, це працелюбність. Звісно треба любити свою роботу, в разі необхідності переборювати себе й виконувати завдання, якими б складними вони не здавалися. Далі обов’язково буде легше.

Ще для студентів важливо проходження практики та стажування. Це дає можливість не тільки побачити колектив, атмосферу, а й показати себе, адже активних, працьовитих, ініціативних помічають одразу».

Які якості повинна мати людина, що працює в системі державної служби?

«Почну з актуальної якості — патріотизм, яка була важливою й до повномасштабного вторгнення. Не менш важлива — повага до людини, оскільки державна служба — досить універсальна робота: це й певні виконавські функції, скажімо надання адміністративних послуг у ЦНАП, і формування політики, тобто підготовка проєктів рішень Уряду, Парламенту, Президента, які потім стають нормами права й працюють для кожного громадянина, для населення країни. Тому, пишучи закон, одразу треба орієнтуватися на людину, відносно якої проєктується ця норма».

Про відсутність конкурсів на посади державної служби

«У грудні 2015 року була прийнята нова редакція Закону «Про державну службу», який на той час відповідав стандартам ЄС. Зміни, що вносилися до нього понад 35 разів, на жаль, не зробили Закон краще, можливо навпаки: зараз є деякі питання, які помітні суспільству, громадськості, нашим партнерам з ЄС — це зокрема відсутність конкурсів.

Питання конкурсів цікавить і студентів, адже їх хвилює, як претендувати на посаду, як знайти вакансію, бо не всі державні органи публікують їх на порталах пошуку роботи».

Чи може змінити державну службу навчання молодих людей з України – майбутніх державних службовців за кордоном?

«Ідея щодо переговорів із Великобританією про масове навчання майбутніх державних службовців, яку в листопаді озвучив Валерій Залужний, наразі актуальна для нашої країни. Було б цікаво, якби студентам закладів вищої освіти запропонували пройти відповідній відбір на певній електронній платформі. Зважаючи на правову систему Великобританії, її стандарти, усталеність практики й багато таких підходів, які свідчать про одну з найсучасніших систем освіти, водночас і класичних, тут би був доволі великий конкурс і зацікавленість молоді навчатися.

Загалом ця ідеє не є унікальною, зокрема США свого часу забезпечували навчання японських фахівців, які, повернувшись із новими знаннями, побудували ту економіку, ту країну, яку вони мають. Але мабуть секретом там було не тільки й не стільки навчання в США, а їхнє взагалі ставлення до питання несення високого звання громадянина Японії. Ця країна унікальна надвисокою етикою, культурою спілкування, ставленням до іноземних громадян, один до одного. Жодних підвищених інтонацій у розмовах, тільки повага, виваженість, мудрість. Вся державна служба в Японії — це про професійність, кар’єру через знання, досвід, професіоналізм».

Про заробітну плату та стандарти ЄС

«На державній службі заробітна плата не те що невисока, а низька порівняно з роботою в економічному, приватному секторі. Вона не може конкурувати в принципі. Перевагами тут залишається тільки певна сталість, бо просто так не звільнять. Хоча зараз законодавство про державну службу дуже вимагає приведення знов у відповідність до стандартів ЄС, де ця робота має бути з гарантіями від свавільного припинення служби.

Є ціла книжка, яка говорить про стандарти ЄС — це «Принципи державного управління». Ці стандарти підготувала Програма SIGMA на основі кращих міжнародних, світових практик, і не тільки країн, а й міжнародних організацій. Це питання підбору та утримання персоналу, його навчання тощо. Рекомендації готові, питання в імплементації, прийнятті низки рішень, які дозволять українській державній службі наблизитися до стандартів ЄС».

Пропонуємо подивитися повний запис ефіру з Андрієм Заболотним.

Чи була ця стаття корисна?