exit
search
22 січня 2013

Кількість судових заборон мирних зібрань у 2012 році значно зросла

Кількість судових справ про заборону мирних зібрань, розглянутих у 2012 році окружними адміністративними судами, зросла більш як на третину порівняно з попереднім роком – 358 постанов у 2012 р. проти 227 постанов у 2011 р., з них 316 заборон мирних зібрань проти 203 заборон у попередньому році). Відсоток заборон залишився майже без змін - у 88 % справ суди ухвалювали рішення на користь органів влади (попереднього року 89%).

Порівняно з 2009 р. (до проведення судової реформи за поданням Президента Януковича) кількість таких справ у 2012 р. зросла більш як утричі, а кількість заборон у чотири з половиною рази!

Лідером за кількістю заборон стала Харківська область (103 постанови про заборону – це майже третя частина усіх заборон по Україні. При цьому окружний і апеляційний адміністративні суди у Харкові 100% рішень ухвалювали на користь органів влади). Далі йдуть Автономна Республіка Крим (43 заборони), Київська (26 заборон) і Миколаївська області (24 заборони).

Позитивну для організаторів мирних зібрань динаміку показав лише Херсонський окружний і Вінницький апеляційний адміністративні суди – усі справи закінчилися не на користь органів влади. При цьому у Херсонській області місцева влада мінімізувала звернення до суду з цих питань. Можливо, це пов’язано із визнанням незаконним у 2012 р. Херсонським окружним адміністративним судом положення про порядок проведення мирних зібрань у м. Херсоні, на якому раніше місцева влада засновувала свої позови про необхідність заборони мирних зібрань.

Позитивну для мітингувальників тенденцію можна побачити і в практиці Вищого адміністративного суду, який у 2011 р. усі рішення ухвалював на користь органів влади, а в 2012 році – 45% рішень ухвалена уже на користь організаторів мирних зібрань. Можливо, це пов’язано з тим, що Вищий адміністративний суд у 2012 році провів узагальнення судової практики у цій категорії справ і готує роз’яснення судам нижчого рівня.

Нижче наводимо дані щодо кількості судових рішень за регіонами та інстанціями, сформовані на підставі аналізу рішень, розміщених у Єдиному державному реєстрі судових рішень. Звертаємо увагу на те, що ці дані не є офіційною судовою статистикою і можуть дещо відрізнятися від неї, оскільки всупереч закону до реєстру потрапляють не всі судові рішення у таких справах (нам відомі такі приклади).

Центр політико-правових реформ

 

Дані за 2012 рік (на підставі аналізу інформації з ЄДРСР)

 

Окружні адміністративні суди (1-ша інстанція)

 

Регіон

Кількість рішень на користь органу влади

Кількість рішень на користь організатора мирних зібрань

Відсоток задоволення позовів влади

АРК

43

5

89%

Вінницька область

2

0

100%

Волинська область

9

2

82%

Дніпропетровська область

10

2

83%

Донецька область

5

0

100%

Житомирська область

3

0

100%

Запорізька область

11

0

100%

Івано-Франківська область

1

0

100%

Київська область

26

0

100%

Кіровоградська область

1

1

50%

Луганська область

11

1

92%

Львівська область

3

2

60%

Миколаївська область

24

6

80%

Одеська область

8

0

100%

Полтавська область

6

0

100%

Сумська область

1

0

100%

Рівненська область

1

0

100%

Харківська область

103

0

100%

Херсонська область

0

1

0%

Хмельницька область

3

0

100%

Черкаська область

13

0

100%

Чернівецька область

1

1

50%

Чернігівська область

3

0

100%

м. Київ

13

2

87%

м. Севастополь

15

19

44%

ВСЬОГО:

316

42

88%

Cуди апеляційної інстанції

Суд

Кількість рішень на користь органу влади

Кількість рішень на користь організатора мирних зібрань

Відсоток рішень на користь органів влади

Вінницький апеляційний адміністративний суд

0

2

0%

Донецький апеляційний адміністративний суд

2

0

100%

Львівський апеляційний адміністративний суд

3

0

100%

Харківський апеляційний адміністративний суд

11

0

100%

Київський апеляційний адміністративний суд

13

4

76%

Одеський апеляційний адміністративний суд

2

0

100%

Севастопольський апеляційний адміністративний суд

10

6

63%

ВСЬОГО:

41

12

77%

Вищий адміністративний суд України

Суд

Кількість рішень на користь органу влади

Кількість рішень на користь організатора мирних зібрань

Відсоток рішень на користь органів влади

Вищий адміністративний суд України

5

4

56%